張居正目光在朱翊鈞和胡如恭身上打著轉，心裡想著辦法。
嗯，皇上在西苑講《政治經濟學》時，提到過一句話，
“政治是充滿權謀的領域，需要妥協；商業是充滿欺詐的領域，需要信任。”
什麼是妥協？
妥協就是互相讓步，你讓一步，我讓一步，目的就達成了。
什麼是信任？
信任就是利益交換，你出一點，我出一點，大家都有好處，坐在同一艘船上，也就能互相信任了。
張居正手指頭捋著胡須，心裡有了定數。
“胡撫台，灤州不是你直隸的，是大明的！”
張居正先把架勢拉出來，這樣才好討價還價。
“好，是大明的，難道我直隸就不是大明了？放在我直隸，內閣還拍它跑掉？非要收上去直屬？”
“胡撫台，本官剛才跟你說過，灤州是大明國強民富的三駕馬車。國強民富，是皇上對我等臣子提出的要求，如何實現？
那就必須要把三駕馬車駕馭好，走彎路了及時調整方向，鬆懈了趕緊加一鞭子，餓了渴了趕緊喂草料和水。
這些事，直隸做的到嗎？做不到的，必須內閣來做，也隻有內閣有能力做。
所以說，灤州直屬內閣，勢在必行。胡撫台，不要螳臂當車啊！”
胡如恭也不示弱，“張相，胡某勢單力薄，可擋不了車，灤州是直隸的，也是大明的。內閣官大一級壓死人，你們要拿走，我們直隸也沒辦法，那麼請幫忙把直隸這些年，興建灤州出的工出的力，還有花的錢，麻煩張相給算清楚。
以後我們也橋歸橋，路歸路，灤州直屬你們內閣，就跟我們直隸不是一家人了，以後灤州從我們直隸地麵上過，可以，麻煩把養護道路費用給結一結”
胡如恭也擺明態度，灤州升直隸州也不是不可以，但是看你內閣能不能給足夠多的好處？
如果給得好處不夠多，那我們就有得掰扯，就算你們內閣想強行收上去，那我們等著瞧，大家以後就鬥智鬥勇唄。
張居正苦惱了。
自己理解胡如恭的立場。
身為直隸一省之首，他必須要維護直隸的利益，否則的話他以後在直隸就無法立足，說的話也沒人聽了。
要是他能跟自己頂牛，在灤州升直隸州這件事上，為直隸撈到足夠多的好處，讓直隸三司和下麵的郡縣都跟著受益不菲，那他在直隸的威信就嗖地上去了，以後就是一言九鼎，也算是立下赫赫政績。
張居正忍不住又看了朱翊鈞一樣。
現在我也看出皇上在各省設一位身份特殊的巡撫的深遠用意。
有這麼一位直達天聽，可以不尿內閣的撫台在，各省就有能力儘可能保住自己的利益。
中樞與地方的爭鬥？
有意思。
太祖皇帝以來，曆朝曆代，從皇上到百官對地方沒有太多重視，都覺得除了收足賦稅，地方沒有什麼好關注的。
大家把大部分關注都放在中樞，官員外放，往往還被認為是貶斥。
皇上以太子秉政以來，逐漸改變著這一政局傳統。
他給予了地方許多權力，民生福祉、市政建設、道路交通，後來又搗鼓出一個經濟建設，最為犀利。
經過幾年的熏陶，朝中有識之士到都清楚，田賦對於大明來說變得越來越不重要，重要的是增加稅收，商稅、關稅、鹽稅、印花稅
隨著經濟發展，這些稅收水漲船高，已經超出了田賦。有了錢，朝廷可以做很多事情，官員可以做很多政績，有了政績就好升官。
那麼要想提高稅收，必須繼續搞活經濟，要想搞活經濟，那麼地方的作用就非常重要了，逐漸有了跟中樞分庭抗爭的底氣。
比如現在，自己跟胡如恭爭灤州，直隸可以討價還價，不給夠好處，絕不放手。
以前這種事可能發生嗎？
六部一聲令下，地方嚇得屁滾尿流，就算有抵觸，也隻會暗地裡陽奉陰違，不會如此明目張膽地說不！
有意思，中樞和地方！
自己這位內閣總理看著比以前的內閣首輔權力更大了，但是實際上卻受到了各種鉗製，為什麼，因為皇上釋放出更多的權力，扶植了更多勢力。
張居正頻頻向朱翊鈞張望，讓他有些不自在。
“張師傅，朕的臉上有汙漬嗎？”朱翊鈞問道。
張居正一愣，“沒有啊。”
“沒有啊，那你們繼續談吧，就當朕不在這裡。”
張居正覺得好笑又好氣，皇上這是讓中樞和地方，完成第一次交鋒和利益交換，給以後的兩者相處打個樣。
可是這價格怎麼開？
自己一主動，很容易被胡如恭當肥羊宰。
張居正想了想，這事再僵持下去也沒意思，於是主動說道：“胡撫台，內閣不會白白拿走灤州的。內閣從直隸拿走一個重工業基地，還你一個輕工業基地。”
在朱翊鈞身邊待久了，新名詞張口就來。
胡如恭一聽，戲肉來了，“還請張相給下官說說這輕工業基地。”
那我先聽聽這價格合適不。
“內閣正奉皇上之命，編寫未來五年大明經濟發展規劃。本相可以做主，在天津規劃一個紡織中心。”
“紡織中心？”
“對，直隸河間、天津一帶，多鹽堿地，這種地方種糧食不行，種棉花沒問題。
本相請司農寺農科所的官員們，到兩處考察，幫直隸規劃一個棉花種植計劃，然後叫戶部安排一筆扶植錢款，出台一些優免政策。
幫直隸在天津建立紡織廠、棉布廠、印染廠，直接上蒸汽機。”
胡如恭馬上插了一句：“張相，欽天監的蒸汽機很搶手啊。”
“本相去要幾台，相信東垣郡王世子能給幾分麵子。”
張居正信心滿滿的說道。
欽天監特殊，監正由資政局議擬，皇上親自任命，但它在戶部的中央預決算單位目錄裡，官吏俸祿津貼，都是靠國庫撥款。
當然了，現在欽天監富得流油，裡麵上至黃道林科研帶頭人，下至普通工匠技術員，都因為專利研發賺得盆滿缽滿，但是皇糧誰會嫌不好吃呢？
所以張居正說這話有信心。
胡如恭滿意地點點頭，“張相，內閣準備給天津建多大的紡織基地？”
“參比上海的紡織基地來。”
嘶！
那確實不得了，張相開出的價格還算厚道。
胡如恭繼續說道：“這麼大規模，下官擔心光河間、天津的棉花不夠用。棉花喜陽光，北方生長，肯定不如南方，產量肯定也不如。”
張居正笑了笑，“不用擔心。本相為什麼要把紡織基地放在天津，就是要利用大沽港。等一兩年後紡織基地各廠建好後，天竺的商路也通了，我們直接用天竺的棉花。”
胡如恭眼睛一亮，這個主意好。