“不過還有一些事情，需要找三位先生過來，當麵討論。”
“臣恭請皇上垂訓。”
朱翊鈞開門見山，“國朝驛製分水馬驛站、急遞鋪和傳遞所。
現在傳遞所改成了客貨運輸公司，暫時以省為單位。客運涉及到人命，必須嚴管。馬車客運線路必須由各省布政司兵曹審批，跨省的由兩省協調，報備兵部運輸總局。
原則上是跨省路線不穿省，隻達大城轉乘”
朱翊鈞的意思是如河南和湖北的跨省馬車線路，不能由洛陽直達武昌，隻能是洛陽周南馬驛到襄陽漢江水馬驛。
你從洛陽要去武昌，先坐馬車到襄陽城的漢江水馬驛，然後有兩個選擇。
或坐客船沿漢江直達武昌夏口馬驛；或坐馬車到武昌蔡店馬驛。
“客運要嚴管，貨運也不能放任不管，但不能把它管死。工商大興，關鍵就是一個流通。貨運是流通關鍵，效率和安全，一定要牢記。”
朱翊鈞繼續說道。
“急遞鋪改成了郵傳局，分急郵科和普郵科，有自己的郵車，同時與客運公司協作。要緊又著急的郵件，由自己的郵車傳遞。普通郵件就打包一並交給客運馬車。
郵車和客車，還有部分貨車，都是走驛路，中途歇息、車輛修葺和換馬，都是在驛站。驛站提供相關服務，收一定費用合情合理”
在朱翊鈞眼裡，驛站就是後世的高速公路服務區，這樣一理解，問題就迎刃而解了。
張居正、譚綸和王國光聽得敬佩不已。
內閣、兵部和戶部困擾不已的大問題，到了皇上手裡，一句市場化運作就輕鬆化解。
但三人心裡知道，此招最關鍵一點就是剝奪了官吏出公差的特權。
以後出公差你們坐馬車好了，馬車公司有包吃包住的長途車票。各部門可以通過差旅費來約束官吏，戶部通過各部門預決算賬目來控製支出費用。
一級級管下來，各管各的，不用胡子眉毛一把抓，什麼都去管，結果什麼都管不住。
官吏出公差都要預支差旅費，有時還要自己墊付。
官員家屬和名士大儒們就不能再像以前打秋風了。
於是驛站從此脫離了苦海，它隸屬於兵部直屬的北方驛站服務集團公司、南方驛站服務集團公司和西北驛站服務集團公司。
一聽就知道它們的管轄範圍，一千九百多個水馬驛站被這三家服務集團公司瓜分，“獨立核算”、“自負盈虧”。
兵部直屬，自己掙錢自己花。
驛站不再像以前，唯唯諾諾，遇到個官就擔心伺候不好。
不給錢你想住店？
不打你一頓都對不起我兵部直屬！
當然了，其後肯定會出現一些營私現象，比如熟人、權貴家眷免費或少付錢的情況，這關係不大，以後慢慢整飭就是了。
重要的是驛站能自己養活自己，不會再像以前，費用攤派給地方百姓，成為極重的負擔。
朱翊鈞看了看張居正三人。
他們聽得十分認真，便繼續往下說道。
“各驛站以後會成為人來人往、貨物集中的要地，維持治安，保護旅客人身和財產安全，以及貨物安全，是重中之重。
由於驛站直屬兵部，地方警政隻能在外圍協助，最好的協作單位是錦衣衛。
朕和宋公亮商議了一下，一是警衛軍的營地儘量移駐在驛站附近。
警衛軍承擔著地方治安綏靖、救災救人等緊急應變事宜，要求反應快。
水馬驛站一般都是地處要地，四通八達。警衛軍跟它毗鄰，出動起來也快，同時也能震懾宵小。
此外，錦衣衛鎮撫司在各水馬驛站成立治安室，由各省鎮撫差遣局派員進駐。平日帶著驛站保安班維持秩序、巡邏放哨；有案犯就主持破案；緊急時聯係警衛軍。”
張居正和譚綸對視一眼，張居正開口道：“皇上深謀遠慮，計出萬全，臣等拜服。”
朱翊鈞輕笑了一下，繼續說道：“朕今日跟三位先生重點討論的第二件事是西北驛站，也就是此前陝西都司和陝西行都司所轄的驛站改革。”
他揮了揮手，祁言拿著一張不大的輿圖，鋪在朱翊鈞跟前的禦案上。
“三位先生，你們上前來看。”
張居正三人起身圍在禦案前。
“此前我大明一直麵臨北虜威脅，陝西直麵土默特和鄂爾多斯部，一直都是朝廷邊防重地。國朝初年，陝西有軍戶約十五萬戶，邊軍大約在二十萬左右。
成化年後，邊軍從衛所軍逐步轉為募兵製。
所需的糧餉，都需要從關中和中原轉運過去，還有軍報往來，所以陝西驛站數量不少，有一百六十七座驛站，絕大部分都是馬驛。
由於陝西臨邊的地方偏僻，每個驛站之間的距離一般在八十到一百裡。轉運糧餉時，驛站民夫和驛丁們要輾轉百裡。故而陝西驛站，被成為我朝第一苦驛。”
朱翊鈞感歎道：“苦驛苦驛，聽著跟苦役一樣，實際上也差不多了。
原陝西都司和陝西行都司所轄驛站，包括現在陝西布政司、甘肅布政司轄內的一百六十七座驛站，共有八萬四千二百七十九名驛丁。
現在土默特和鄂爾多斯部成了蒙古右翼，北方的威脅不再。邊軍正在向前推進，此前靖邊、榆林、寧夏等地變成了腹地。
不需要那麼多驛站，該裁的裁，該並的並，也有開通新路線，需要增設的。總之內閣和兵部要重視陝西驛站的改革，八萬四千多名驛丁，要妥善安置好。
曹公、文長先生和孺東先生（徐貞明）正在殫精竭力地經營西北，正缺人力，八萬四千多驛丁很容易安置。
關鍵是兵部根據陝西、甘肅兩地實情，取消和開通驛路，裁並和增設驛站。必須配合好，確保流通，促進地方經濟。”
聽到朱翊鈞再三叮囑，張居正、譚綸正色應道：“臣領旨！”
看了一眼預案上的西北驛路和驛站圖，朱翊鈞終於放心了。
李自成不會再出現了。
又討論了一個多小時，總算把驛路驛站改革的事情談完，張居正三人起身行禮告辭。
祁言送完三人回來稟告道：“皇爺，順天府少尹潘應龍在南華門遞了覲見本，請求覲見皇上。”
朱翊鈞隨口問道：“有說何事嗎？”
“皇爺，覲見本沒說，隻是一半私事，一半公事，懇請儘快覲見皇上。”
“一半私事，一半公事？”朱翊鈞好奇了，“那就傳他進來。”
“遵旨。”
潘應龍身穿朱羅公服，進得殿來，先行高叉手長揖，“臣順天府少尹潘應龍拜見皇上！”
“鳳梧，你要見朕，到底何事？”
潘應龍朗聲應道：“臣是來向皇上請罪的。”
“請罪？請什麼罪？南城改造工程出大事了？”朱翊鈞愣住了。