張居正有些緊張地看著朱翊鈞，心裡揣測著。
作為內閣總理，他當然希望太原升為直隸州，直接歸內閣管轄。
太原煤鐵齊全，煤鐵產量不輸給灤州。
它最大的缺點就是不在海邊，運輸不便。所以大部分工廠都被開辦在灤州，太原隻有一部分工廠，遠不及灤州。
就算如此，太原也是一塊大肥肉。
張居正現在算是看明白了，工業賺錢的能力比農業太強了。
自己苦哈哈地督促下麵把秋糧夏稅繳足，背負了無數的罵名，結果還不如人家上海灤州一年隨隨便便給戶部稅政司繳納的稅。
自此他的治政理念有了重大調整。
不是說農業不再重要，它依然是大明的根本，大明億萬百姓能不能吃飽飯，還得靠它。
隻是張居正把強國富民的希望放在工業和商貿上，不再想著靠田賦來實現這些夢想。
太原是大明唯二的工業重地，內閣自然想把它歸為直管。
但是王崇古、王國光為首的晉籍官員，卻極力反對太原升直隸州，希望太原繼續留在山西。
張居正知道其中的原因。
京畿沒有灤州還有天津，還有秦皇島。江蘇沒有滬州還有蘇州、揚州。
山西要是沒有太原，還有個毛啊！
王崇古、王國光一是刑部尚書，一是戶部尚書，深受皇帝器重，其中王崇古曾經在東南剿倭，屬於根正苗紅的東南一脈。
兩人是自己的重要盟友，他們的意見，張居正必須重視。
朝堂上關於太原要不要升直隸州，來回爭論了大半年，灤州、上海升直隸州的事都被拖累耽誤。
現在也到了下決斷的時候。
隻是張居正不好下這個決斷。
支持太原升直隸州，會得罪王崇古、王國光等晉籍盟友；不支持，會讓內閣上下失望。
你身為內閣總理，居然胳膊肘往外拐！
現在皇上來做這個決斷，不管是升還是不升，對於張居正都是一種解脫。
朱翊鈞一字一頓地說道：“太原不升直隸，繼續留在山西。”
張居正不由在心裡長舒一口氣。
雖然有些失落，但是從此不用再糾結了，也算是一件好事。
朱翊鈞繼續說，“山西的底子比河北和江蘇都要薄，太原升直隸州，對山西的經濟打擊是毀滅性的。
升直隸州，是方便管理，以一地帶一區。滬州直隸州，帶動長江三角洲地區；灤州直隸州，帶動京畿環海地區。
太原帶動哪裡？朕和內閣左思右想，很難給它下定義。”
張居正捋著胡須點點頭，確實很難下定義。
山西北邊是漠南蒙古，一片大牧場；西邊是鄂爾多斯、陝北和寧夏，苦旱之地。這兩個地方太原使出吃奶的勁，根本帶不動。
東邊隔著太行山是直隸河北，人家有灤州，有天津，根本不稀罕你帶。
那南邊是河南和陝西關中地區，關鍵是隔得有點遠，沒有海路和運河，全靠陸運，轉運成本太高了。
鋼鐵在太原出產，運到河南和陝西製造成各種工業品，再運到各地去？
這成本多高啊！豆腐都給你整成羊肉價。
我為什麼不在太原煉鋼冶鐵再製造，一條龍搞完了再運出去？
朱翊鈞繼續往下說：“升直隸州的最終目的，就是振興經濟，不是吸地方的血以富中央。
要通盤考慮，要全麵權衡利弊。朕反複權衡過，覺得太原升直隸州，弊大於利！不升了！”
張居正率先喊了一句：“皇上英明！”
朱翊鈞點點頭，“現在定第二件事。目前資政隻有四位師傅，朕說過，就算要加，也不會超過六人。
領銜可以參加禦前朝議會的朝議大夫，目前有七十三位，在京的有四十六位。名額還在擴增，預計最後定額在一百二十位左右。
他們有京官朝臣，有地方官員，還會有大學校長，各銀行廠礦和商號大掌櫃，代表方方麵麵，也能讓朕，讓中樞聽到來自各方的意見，類似此前的廷議朝議。
原本朕計劃一年開一次朝議全體會議，但是目前的交通狀況，完全是不現實的，隻能兩到三年開一次。
非全體朝議會議，倒是可以經常召開，但是有些軍國事，不便於在這種範圍內討論。
比如這次西南經濟振興計劃的擬定，我們五人隻是討論出一個大綱方向，再讓六部諸寺直接參與進來，各抒己見，闡明立場。畢竟隻有在六部諸寺的支持下，西南經濟振興計劃才能順利展開。”
朱翊鈞看了看四人，“朕覺得在資政局和朝議會之間，必須再加一層諮議機構。”
張居正四人麵麵相覷，在心裡琢磨皇上的意思。
再加一層，議政範圍加大，但是遠比朝議會小。皇上這麼做，是希望把某些軍國大事的討論範圍，再擴大到能控製的一個範圍裡。
資政局目前隻有四人，麵太窄，或者說，代表的利益群體過於集中了。
胡宗憲代表的是勳貴集團、東南係、部分新興工商集團和部分軍隊。
張居正是部分文官集團，以及部分新興工商集團。
趙貞吉代表正統士林和文官集團。
譚綸代表部分文官集團，以及蒙古左右後翼、兩遼、海東、靜海等新納入大明的地方勢力，以及部分軍隊。
他們內部還分出各種派係，明麵上同氣連枝，實際上暗地裡為利益也在鬥來鬥去。
你中有我，我中有你。
比如譚綸在東南係的威望，略輸於胡宗憲一點點，無可厚非的二哥。
張居正和趙貞吉在士林和文官集團都有影響力，隻是張居正受新派文官和新學學子支持，趙貞吉更受傳統文官和士林支持。
有時候資政局開會討論某項重大決議時，張居正四位也會很為難。因為這項決議在自己派係內部爭論得十分激烈。
支持不是，不支持也不是。
比如太原升直隸州，張居正一係勢力內部吵翻了天，張居正左右為難。
如果像皇上說得那樣，把決策討論的範圍再擴大一點，四位大佬就不會那麼為難。
比如支持太原升直隸州的潘晟、方逢時，你們自己和反對的王崇古和王國光去爭辯，我張居正不摻和，隻是小心地讓雙方不要吵得動了真火，撕破臉。
想通這些，張居正四人互相交換一下眼神。
擴編好，反正資政局隻是個諮政機構，而非一個執行機構。
權力在於決策討論，最後決策下達還是以皇上的名義，執行卻是內閣、戎政府、禦史台、宣徽院和地方。