按照以往經驗，朝廷大多隻是開棚施粥，剩下的就是死撐。
可這次災民數量之巨，遠超以往，若真放任不管，必將餓殍遍野。
“這件事我其實早有預料，陛下若是相信，便將安置流民一事交給我來處理。”
淩軒目光柔和地望著蘇墨染，眼神中透著一絲疼惜。
蘇墨染雖貴為女帝，但也是個女子，她一人獨自挑起了整個大周帝國，身邊卻儘是些饞臣奸佞，必然獨木難支。
蘇墨染感受到淩軒的目光，不禁俏臉微微一紅，但為了保持女帝的威嚴，她還是平靜地問道：
“你真願意接手此事？”
安置災民一事，其實之前朝會時便已有過議論。
隻是各部之間，互相推諉，誰也不願意接這燙手山芋。
“彆人或許害怕，但為了陛下，淩軒願意付出一切。”
淩軒凜然回答，他得不停的給女帝營造一種士為知己者死的感覺，不然等善款籌集完畢，萬一女帝把他忘了，可就得不償失了。
作為亡國皇子，自身的利用價值才是生存下去的基石。
或許女帝從未想過利用自己，但淩軒自己必須表現出足夠的能力，不然誰會願意去竭力保護一個草包？
“我跟你談論政事呢，你彆胡說八道。”
女帝嗔怒了一句，但卻沒繼續責怪：“既然你有信心，那我便放權給你，但如果真的事不可為，你也不要死撐，我不會怪你。”
最後那句，算是說了體己的話，可不是臣子該有的待遇。
“陛下，其實安置災民很簡單，無非四個字——以工代賑。”
淩軒見女帝多少還有些擔憂，便乾脆提前透露一點計劃，也好讓她安心。
蘇墨染下意識的念叨了一下這四個字，旋即聰慧如她，立刻就明白了大概意思，情緒不由激動起來。
“你是想以雇傭的方式，讓這些災民參與勞作，從而解決最終的問題？”
“可朝廷國庫空虛，哪來這麼多銀錢支付他們月錢？”
蘇墨染好奇而擔憂的望著淩軒，她知道既然淩軒提出了以工代賑，自然會有辦法解決這個難題。
“陛下，以工代賑其實不需要支付月錢，給災民一口飯吃，一個住所便足以。”
說著，淩軒便把以工代賑的具體內容講述了一遍。
其實所謂的以工代賑，也可以看做是徭役。
災民付出勞動力，朝廷管他們一口飯，同時再承諾等到災情過後，若願意留下的，便給與外城居住權，安置房產和田畝。
若是不願意的，則可以領取一定銀兩，返回戶籍地。
至於這房產和田畝哪來？
自然是由災民自己建造的，不然哪來這麼多工作安排給他們？
除此之外，以工代賑還有個好處，那就是大量消耗了這些人的剩餘精力，避免人多以後聚眾鬨事。
“如此說來，朝廷豈不是隻要提供一些原材料，便能解決所有問題？”
蘇墨染興奮的道，絕美的臉上此刻滿是如朝霞一般的潮紅。
“不僅如此，我還打算在這個過程中把善款給籌集起來。”
“按照眼下災民的數量，五十萬兩應該不在話下。”
淩軒剛給了蘇墨染一點期盼，結果現在是直接給了一個大大的驚喜。
蘇墨染深知淩軒性格，絕不會無的放矢。
她激動的一把抓住淩軒的手，情不自禁地問道：“淩軒，你真能借此機會籌集善款？”
纖纖玉手，柔弱無骨，微微冰涼卻極有手感。
淩軒忍不住低頭看去，下意識的抓緊了女帝的柔夷。
這一刻，曖昧的氣氛再次暴漲。