獸人被打跑，馬賊也在徐來的收拾下，幾乎絕跡。
以往弄得草原民不聊生的一個重大問題，來自貴族階級的殘酷壓迫，也在徐來的整頓下，幾乎再也不見。
如今的草原，進入了前所未有的政治清明階段，不說家家夜不閉戶，路不拾遺，最起碼能家家有餘糧。
徐來的糧食，自然不會的一直發下去。
可他製定的土地政策，隻要各地官員能夠切實執行，即便遇上疾病等問題，也能保證最起碼的溫飽。
地球上糧食收獲沒有這麼多，遇到天災**，普通百姓更是連絲毫抗爭能力都沒有。
即便如此，曆史上也屢有盛世，雖然這也跟戰爭之後，土地重新分配有關。
對於草原人來說，如今的生活，已經足夠讓人滿意。
哪怕這兩年，草原上的各種戰鬥接踵而至，可跟著徐來這一方的人，卻從沒有受到虧待過。
早不知道多久，草原牧民們，就已經希望徐來可以統治整個草原，讓他們能夠脫離苦海。
如今，卻真的已經有消息傳出，據說徐來在打敗了獸人之後，獲得了神殿以及教皇的認可，要在草原獨立成國。
消息是從那些信徒的口中傳出來的。
徐來雖然沒有統治過這些信徒，可徐來是重新立起戰神像的人。
同時，神殿還明確了徐來神眷者的身份，並且明確了徐來在神殿的地位，僅次於教皇。
不僅如此，這些信徒展轉萬裡，神殿再有準備，也不可能一帆風順。
即便繞過了戰亂地區，卻還是沒能繞過那些無良的貴族。
許多地區的貴族，拿著神殿的錢財，卻沒能準備足夠的米糧，或者乾脆用陳米糠米來應付。
戰亂一起，農民們無法安心生產，即便這個世界的土地營養豐富，糧食也容易出現短缺。
糧價受到戰爭影響，不斷升高是事實，可神殿轉移的畢竟是帝國子民，且還給足了銀錢。
就這，許多人依舊是餓著肚子，過著饑一頓飽一頓的日子，來到草原。
幸好到了草原之後，他們無需再挨餓，蔬菜水果之類的不敢保證，但是主食管飽，且每天都能有肉。
草原養有牛羊，肉食提供不算太難，反倒是水果蔬菜這些玩意，極其的金貴。
然而對於這些信徒們來說，徐來給的待遇，簡直是到了天堂一般。
好的待遇，加上信仰的加持，讓這些信徒們在收到主管牧師們的命令後，格外賣力的為徐來宣傳著。
沒有哪個國家的建立，是悄無聲息的。
現在已經全力支持徐來的神殿，早就開始了默默為徐來建國進行造勢。
杜爾主教親自趕到頑石城，除了放心不下那幾十萬信徒外，還是想早一日見到徐來，好把那張圖紙交給他。
把圖紙交給徐來，明確了徐來的想法，神殿才能把事情做到明處。
否則，以後神殿暗地裡推動徐來建國的事曝光出來，雙方難免會產生某種矛盾。
哪怕的確是徐來要建國，可他自己建國，和被人推動著建國，可是兩個完全不同的感受。
到那時，徐來必然要去探究神殿的想法。
等回頭發現當初建國時，超過一半都是神殿的虔誠信徒，日後說不得就要對神殿各種提防。
神殿在曆任帝國之中，都能擁有唯一的國教地位，眼光和手段，向來也都是不缺的。
不過此時神殿的諸位主教們，也並沒有其他的想法。
在他們的認知當中，身為神眷者的徐來，自身就是戰神意誌的體現。
而神殿，是戰神的神殿，擁有戰神意誌的徐來，幾乎就相當於是神殿真正的主人。
因此，神殿提前為徐來造勢，也是為以後的重新興盛而造勢。
然而徐來想要建國，除了神殿的認可之外，其他國家以及各大勢力的承認也很重要。
外麵不認可的勢力和國家如果比較多，加入草原國家的人和勢力，顧忌自然會更重一點。
比如土著貴族，各大商會，大型傭兵團等等，會擔心是否能和外部勢力以及國家進行商貿，參與任務，會擔心自己的貴族地位是否能得到認可。
這些問題不解決，徐來固然可以正常建國，卻也難免弄得人心動蕩。
要知道，遍數曆史上的數次大戰，無數降臨英雄降臨，也不是隻有徐來才有點良心。
曆史上，比徐來更加聖母的人，多了去了，他們有人甚至還效法聖賢，直接免去了農業稅。
連華夏都是在經濟水平達到一定階段之後，才取消農業稅的，這些聖母此時提出這項政策，無疑太過超前。
事實也證明，這樣的做法，始終隻能是曇花一現。
降臨的英雄，即便選擇精靈等長壽種族，也無法跟真正的精靈那樣活個百八千年的。
他們的政策再好，一旦這些強大的英雄死去，也免不了人亡政息，甚至他們都少有能正常死亡的。
這個世界，掌握力量的，是那些高等階的職業者，法師，騎士，射手，唯獨沒有平民。
英雄自身再強大，也沒辦法時時刻刻的防備危險。
徐來沒有免去農業稅，但把稅收降低到了成，讓統治階層能夠獲得好處，這樣他們的反抗**才不會那麼強烈。
可是說實話，成也最多就是現在，當初第一代至高王和一眾貴族們約定的，也是這個比例。
回頭等徐來一掛，特權階層必然還是想方設法的為自己尋求利益的。
人不為己天誅地滅，這是亙古不變的真理。
徐來開國，已經靠著成的農業稅，收納了民心，靠著戰神的眷顧，獲得了信仰。
剩下的，就是獲得真正有力量者的支持。
不需要全部，哪怕隻籠絡住一部分，也足夠徐來建立起一個新的國家。
提前坐傳送陣回到清風城的徐來，已經和蘇雅她們商量了好幾天。
建國以及大型儀式的準備工作，早已經開始。
徐來雖然並未明說，但坊間已經傳的沸沸揚揚，清風城的官員們也是早就有所耳聞。
徐來還親自下了行政命令，命令各地長官們，安排好手中工作後，要趕在下月日之前趕到清風城。
下個月日，也就是月日，如果徐來沒記錯的話，他是月日降臨這個世界，月日渡過了來到這個世界的第一個早晨。