binf/b/div“大朝會不必召開了，通知三公九卿下曉百官。”始皇帝擺了擺手看向趙泗。
“五年計劃重在地方而不在於鹹陽，地方郡縣官吏須得通知清楚，督促李斯，讓地方官吏儘快起個章程。
以道路，水渠，農事，牲畜，為主……至於商事……你怎麼看？”始皇帝猶豫了一下看向趙泗。
始皇帝本來想說商業之事不急於一時，但是始皇帝知道趙泗對於商業有不一樣的認知，這小子對商業很感興趣，可能會有一些奇思妙想。
“商事不急於一時，這段時間是要用來打底子的，底子打好了，農業興盛了，國家繁榮了，就算不管不問，商業也會因此而興起，附加產品罷了，這玩意禁都禁不住，哪還用得著特意扶持？孫兒愁的是給他們立規矩呢。”趙泗搖了搖頭。
“想的明白即可，李斯既然已經給你潤色好了，你自去持詔於東宮召集三公九卿曉諭百官吧。”始皇帝擺了擺手。
“這合適麼？”趙泗嘿嘿一笑。
“朕已經許久沒有大巡天下了……”始皇帝幽幽的看了趙泗一眼。
這小子是憊懶成性子了……僅僅讓他負責一下業務通知都想推辭。
“這就去，這就去……大巡天下大父可不能急於一時，我聽說現在政事大父都交於父親了？等到五年過後，各地想來已經大建，如此大治之事，下麵難免有應付之舉，五年以後確實可以大巡天下親自巡視地方建設，以檢閱成效。
屆時我隨大父一道……父親剛好坐鎮鹹陽！”趙泗笑眯眯的說道。
本次五年計劃的內容是大基建和大工程。
大的方向製定了，不代表下麵就一定會執行成功。
各地官吏能力不同，地方情況不同，人有好壞之分，事有成敗之優，同樣是完成任務，也還分個優劣。
一個國策落下來，不可能儘善儘美的完成，哪怕到了現代，也做不到。
站在統治者的角度上來看，隻能說趙泗給出一個一百分的答卷，五年過後，大秦全體官吏能交出來一份六十分的及格卷子，嗯……都能在曆史上大書特書了。
剛好，大基建時代，容不得藏拙，屆時真正的有能之士，以及濫竽充數之輩，都將浮出水麵。
退潮以後，誰在裸泳一目了然。
僅憑地方公文彙報免不了相互遮掩，美化政績，確實不如大巡天下一趟親眼看看。
反正這五年主打的都是基建，水渠道路做不得假，趙泗又不是傻子會被任人糊弄，隨行自然免不了帶上一些技術大能，以便沿途檢驗各地基建成色和結果。
“你倒是打的好算盤………”始皇帝指了指趙泗有些無可奈何。
一說有的玩，這小子心思活絡的厲害，但是趙泗這麼一說始皇帝也確實很心動。
主要一個人大巡天下屬實算不上放鬆，始皇帝大巡天下也不是奔著吃喝玩樂去的。
路上要是有趙泗這小子排憂解悶，倒也不錯。
“大父是開個玩笑，但孫兒想了想，不親眼看看，心裡確實放心不下。
況且，五年成果，不親眼見之，難免有些遺憾。”趙泗笑著開口。
“五年還早……日後再說……”始皇帝擺了擺手。
趙泗聞聲離去，自持始皇帝頒布的詔書以及李斯為自己潤色好的《大秦五年計劃》去召集三公九卿。
太尉王翦，禦史大夫馮去疾，丞相李斯，將作少府芫恭……
各部門帶頭大哥依次排列……
群臣見禮，趙泗回禮以後也不多說，徑自讓稽粥為各部大佬奉上提前刊印好的《大秦五年計劃》。
“而今大秦，邊疆靖平，內亂平定，糧價大降，農業豐收，正值大治之時，然若治國，不進則退，為君為臣，不可安於現狀，值此之機，孤竊以私計，以為大秦五年國事，軍政名聲，皆有所劃，今詔諸卿議論，以論得失。而曉諭地方，以用天下之鞭繩，民用其力，官儘其心，圖子孫後世之事，定長久之基……”趙泗打了個開場白以後，讓諸官自行翻閱。
趙泗親書的《大秦五年計劃》比較雜，基本上想到哪裡寫到哪裡，後來略微整合過後還是有點雜亂無章。
經過李斯潤色過後，除了思想高度上升以外，就是條理更加清晰了。
首先就是將總計劃的概念陳述為奠定萬世基業，說白了就是打地基。
其次根據軍政民生分門彆類，以三公九卿官製劃分出來了各部門應該達成的績效目標和未來前瞻。
然後就是根據郡縣地域區分，製定了各地區未來應該達成的前景。
除了民生建設以外，諸如邊疆之地，還有城池修建任務等等……
除此之外，各地區都有人口數量增長任務。
當然，沒有特彆嚴格的任務目標，這個時代又沒有精算師，就算有也定不出來一個所以然，這是政事……
但是如果表現得出色肯定會有獎勵，規規矩矩的不會有責罰，但若是拖後腿表現差勁的，肯定免不了大大的懲戒。
“關於軍隊這邊，孤打算再五年之內初步建立起來役兵募兵並行的體係……”趙泗開口說道。
“當然名義上還是役兵，但是薪奉口糧在五年之內要實現一定的突破，按照一個壯勞力一年所獲淨利一半發放，其次兵器鎧甲衣物等……皆由官府下發，征員不必再帶，五年以後，軍隊之內，衣服也好，鎧甲武器也罷，務必要實現統一……”趙泗開始侃侃而談。
軍製改革是必須的，大秦目前的軍製是最原始的役兵製。
和徭役差不多，沒有工資，除了“士兵”以外，數量最多的低級兵種隻配備武器，至於鎧甲衣物？想想得了。
這年頭當兵都是賠本買賣，不僅沒有工資，來的時候身上沒錢那過的要多慘有多慘。
這一點，黑夫的家書已有實證，無需多說。
“大秦兵役可不下百萬……”王翦幽幽開口。
秦國的常備兵力放眼曆朝曆代都實屬誇張，當然這也是因為大秦目前的軍製是最原始的役兵製，募兵成本大部分被轉嫁到了黔首頭上，因此政府軍費開銷並沒有想象中的那麼大。
但如果軍製進行改革，募兵成本全部由政府承擔，那每年的軍費開支都將是一個天文數字。
嶺南六十萬兵馬，邊疆如果加上趙泗的封國，也有五十萬……再加上各地郡兵以及藩夷地帶部署的兵力，總兵力得有一百五十萬開外。
“一百多萬兵役實際上有多少算是軍人？藩邊之地既耕既戰……究竟是徭役還是兵役都說不清楚。”趙泗搖了搖頭。
“拿嶺南六十萬兵馬來說，這六十萬兵馬實際戰鬥力恐怕連二十萬都沒有，其中能算得上精兵的五萬都夠嗆……拿起來武器是兵，放下來武器和農夫也沒什麼兩樣……”趙泗揉了揉眉心。