“是。”
“接下來是尊敬的財政維齊爾最關心的話題。”易卜拉欣笑了笑:“我決定整頓一番稅務部門,以更高效地征收稅款。”
所有人都洗耳恭聽,想要知道接下來的改革方案。
“長久以來,估稅和征稅權都包含在行政權之中,由地方官員自行征收並押送到國庫。這麼做可以降低行政成本,但也有弊端。”易卜拉欣頓了頓,觀察了一下周圍人的反應之後繼續說道:“為了減少浪費和**,減輕人民的負擔,我決定收回所有地方官員的相關權力,歸於新組建的稅務局,由財政維齊爾管理。你們也不用擔心地方政府的財政問題,從地方征收的稅款四六分,四成留作地方自用,六成送到國庫,地方不夠可以向我申請,但不允許私下征稅和挪用稅款。最後,所有稅款的運輸成本都由稅務局自己承擔,不允許以損耗的名義多征稅款。”
托夫馬斯大喜過望,萬王之王這下直接把收稅的權力都打包給了自己:“臣必不負陛下重望。”
“王權代表的監察官僚們會盯著你的。”易卜拉欣輕鬆地說道。
在討論完了估稅和收稅之後,接下來就要討論收什麼稅。農業稅沒什麼變動,農民們主要就是按照稅率繳納實物,此外他們還要為每年的水利工程修建和維護買單。
而在商業稅方麵,易卜拉欣決定壟斷絲綢、酒、鹽、礦業,這些歸屬於皇產司管轄。並且大幅調高了奢侈品的稅收,並降低了內地關稅的稅率,以巴紮和商隊旅館的稅金和國際貿易的關稅為主。
下一個議題是行政和司法。政府結構沒什麼好說的,中央政府就是由大維齊爾統領行政部門、大埃米爾負責全**務、薩德爾管理全國宗教事務和司法、王權代表監察其他部門的官僚。在地方也是這麼分權的,行政、司法、監察、軍事。地方行政區劃分為省、縣、鄉、村四級,除村之外另外三級都有常駐的政府官員。村的村長由當地的地主們自行決定,這些村長們是鄉村豪強和地方政府直接的橋梁。
易卜拉欣想要改變的一是法律、二是官員選拔以及考核製度。
不過這並不是他的臨時起意,早在成為阿塞拜疆之主是他就要求王權代表和大維齊爾按照他的意思擬定新的官員考核標準和選拔製度。
在選拔方麵,易卜拉欣引入了科舉製以拓寬選官渠道,麵對全社會開放,大概三年一次,每次名額不定。主要考核語文(撰寫公文)、數學(四則運算)、律法和策論。當然,因為國內還有強大的貴族勢力存在,具體運行情況可以參考桃花石的唐代。
在官員考核方麵沒什麼好說的,就是依照他的本職工作成績來進行考核,行政官員看人口和經濟、埃米爾管地方治安……大概每五年考核一次,考核結果就是升職、降職、解職、逮捕和平級調動。
再接下來是立法,薩法維王朝的法律體係是由習慣法和沙裡亞拚湊的產物。萬王之王為此決定組建一個立法會議,以沙裡亞為原則,依照習慣法和他的意願製定一部可以適用於全國的世俗法典。這樣還能為萬王之王博得“立法者”的美名。
除了這些大的改動之外,剩下的時間都是在討論細節問題,例如新製服、司法與宗教的關係、以及使用阿塞拜疆語或是波斯語作為正式的宮廷語言、還有就是教士們的傳教重點——由煽動聖戰轉變為強調忍耐和服從,充當牛馬們的精神支柱以增強他們的抗壓能力。
通過這一整天的會議,易卜拉欣將自己搶來的國家機器按照自己的意願改造了一番,重新確立了各項需要大量時間落實、調整的製度。至於能不能鞏固他的統治隻有在天上的胡達知道。
不過易卜拉欣消滅了法爾斯最後的割據勢力、完整地繼承自己外公的遺產的消息很快就傳播到了已知世界的各個角落。易卜拉欣不斷地強調著自己萬王之王的頭銜,在正式的外交文書上也使用伊朗沙赫爾作為正式國號。並且他偽造的家譜還和十二伊瑪目以及薩珊王室攀上血緣關係,鼓吹泛伊朗主義,讓不少人認為薩法維是“自薩珊王朝後伊朗沙赫爾的重生”。
但這隻是邁出了第一步。(www.101novel.com)