一個年紀比較大，約莫五十多歲，看上去相貌堂堂的老者上前回答道。
“你是村三老？”劉協笑著問那老者，“姓什麼？叫什麼？原籍在哪裡？”
“小民姓周，名季，廬江人士，正是此間周家村的村三老。”
所謂三老，其實就是鄉村官員，同時又有參政議政之權。根據劉邦在西漢初年頒布的法令“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉一人。擇鄉三老一人為縣三老，與縣令、丞、尉以事相教，複勿徭戍。以十月賜酒肉。”後來又增設了郡三老和國三老。
從而形成了鄉三老、縣三老、郡（國）三老的三級自治加議政體係看著就很先進吧？
其實漢朝的政治還是有許多地方表現得非常先進，甚至比後來的明清還要先進！
除了“三老製”和漢初實行過一段時間的軍功爵、郡國並行製之外，漢朝的地方行政體係也相當先進遠遠超過後世的明清！
漢朝的地方官寺規模龐大，郡（國）、縣兩官寺都下轄二十多個衙署，方方麵麵都有人去管。不像後來的明清，挺大一衙門裡麵沒幾個“有編”的，辦事的全是臨時工師爺而且漢朝的郡吏、縣吏也有比較好的上升通道。
許多茂才、孝廉，都是先當郡吏、縣吏，然後才得到被舉的機會。所以漢朝的地方官普遍能力不錯，看看曆史上後漢三國那通大亂就知道了！
一個個都能耐著呢，和明末那幫窩囊廢可不是一回事！
不過再先進的製度，也很難曆經歲月的侵蝕，到了東漢中後期，二十級爵製、三老製、察舉製甚至郡國並行製等等的，不是越搞越歪，就是名存實亡。世家大族開始壟斷一切！
而劉協現在要在司隸重建的，就是一套更接近於“原漢”的體製。
他是“授天書於赤帝子”，掌權後走“原漢”路線那是名正言順的，誰都不能說他不對吧？
當然不能照搬劉邦、蕭何在四百年前搞的體製，而是要在發揚“原漢精神”的基礎上，加以改良。
譬如，在“三老製”上，劉協就增設了“村三老”、“亭三老”和“朝三老”，前者是“皇權下村”，後者則是“民意上天”。村三老由全村的“一家之長”們推舉，亭三老由村三老推舉，鄉三老由亭三老推舉就這樣一級一級往上推，一直到朝三老。
而鄉三老往上，就不直接掌握政權了，而是成為了縣令、郡守、國相和天子的谘詢之官。
劉協看著眼前這個大概是周瑜親戚的村三老，笑著道：“大家都沒事就好那麼春耕進行的如何？今年可以播種多少畝？上麵借給你們的糧食、農具、銅錢又有多少？折算多少錢？質量如何？利息又是怎麼算的？”
這一連串的問題可不是隨便問的，而是有的放矢的，劉協就是想弄清楚底下那些官員有沒有把他的“好經”給念歪了！
他回到雒陽之後，就一直在各個護田校尉部的轄區內轉悠，已經抽查了幾十個村子了！隻要發現不對的，馬上就會有人倒黴！雖然靠皇帝本人下鄉巡視的法子實在有點落後，但好在劉協的直轄地盤有限，隻要看緊了雒陽盆地、河汾穀地和關中平原三塊地盤，確保十萬戶武卒和十幾萬戶屯民，都拿到土地，可以順順利利完成播種，可以自己維持下去，那可就萬事大吉了。
所以他就盤算著在雒陽周邊轉一圈後，就帶著朝廷、宮廷往西走，先去河東，再往關中，今年就在長安過冬。
到了明年，一切都會好起來的
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