新生的大保帝國裡有兩大院,也就是軍務院和政務院。
而這兩個院名義上是個院,但是都沒有設立院長或副院長之類的職務,都是徒有虛名而已,和大督察院、大審判院、司法院、翰林院都有掌總的人截然不同。
怎麼說呢,大督察院的都禦史也才正二品,而工業部等名義上歸屬政務院的尚書,人家也是正二品呢。
因此工業部和大督察院實際上是平等機構,不存在誰高誰低的問題。
同時表麵上是羅誌學直接管轄兩院,但實際上也就等於羅誌學繼續直轄兩院內的十幾個部機構。
而再加上其他機構,羅誌學直接管理的中央機構就有二十多個了,並且這還是暫時,未來羅誌學還打算對工業部等政務院的部進行拆分,準備再設立多幾個政務部。
那麼未來羅誌學直接管理的中央機構可能就能有三十幾個。
而目前各地方最高行政機構,目前是各府,未來是各省也直接向羅誌學報告。
未來再來十幾個省級機構的話,那麼羅誌學直接管理的機構就得有四十多個左右。
這些機構的所有事務,最後都會彙總到羅誌學這裡來,而羅誌學一個人肯定是沒辦法處理這麼多事務的。
而這就需要羅誌學謀劃已久的製度來進行減輕自己的工作了,同時又能牢牢把控權力了。
這就是羅誌學謀劃已久的參務製度。
參務製度,這是羅誌學參考了明內閣製度、清軍機處製度,綜合其優劣後製定的一個製度。
羅誌學將會挑選部分臣子,讓其‘入宮參讚要務’。
這些臣子連個正式職務名稱都沒有……隻有一個不算差遣的差遣!而形容為參務大臣,隻是為了好記……
因為根本就沒有參務大臣這個職務,同時也就無品級、無定員、無薪餉,連固定的辦公地點都沒有,參務大臣們都是兼職。
來去隻需皇帝一句話,用誰也隻是皇帝一句話。
此外這些參務大臣之間也沒有高下之分,互不統屬。
並且每一個參務大臣分管不同方麵的事務,免的出現一個文官參務大臣對軍務指手畫腳。