“不可，現在不能動邊軍府的人，他們必須駐守在原地。”淩辯道。
眾人明白淩辯的意思，儘皆點頭表示同意。
經過一番商議，最終決定軍務司派出三千人前往平東城鎮壓民亂。之所以人數不多，是考慮到鎮壓越快越好，將平東城的損失降到最小。
至於黃倫所說的君廷給災民放糧，不了了之。小朝議結束後，信君的心裡還是覺得不踏實，似乎錯漏了什麼。
軍務司派出的三千兵馬，於八月三十的辰時出發，向平東城急行軍。
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經過一日的休整，平東城的天道軍已頗具規模。到了八月三十這天，已有八千餘人加入天道軍。這八千多人不但有災民，甚至還有平東城內的百姓。曹丁將這八千多人分成了四十個營，每個營兩百多人。平東城失守之後有兩百多名城門守衛投降，大部分人都願意投誠，曹丁將他們也平分到每個營中，還將他們的兵器都還給了他們。每個營都有曹丁的親信，即最初響應七傑的一百餘人。
曹丁與三張各帶十個營。四人的分工也很明確：曹丁居中待在公署裡，作為天道軍的中心；張樂驍勇善戰，把守城牆與城門；張七嘴皮子還行，負責城內治安，協調災民與城內百姓的關係；張土粗中有細，一方麵協助張七，一方麵也繼續吸納兵丁加入天道軍。至於金錢糧食等物，全堆在公署裡和城內幾個秘密之地，由曹丁派人看管。
僅一日功夫，也就是八月三十這天，平東城便恢複了基本的運轉。
曹丁也沒有排斥後來的災民，他們經過盤查之後便能進城。平東城目前依舊隻開一個城門，但是開的卻是北門，這兩日又湧入了兩三千的災民。不過曹丁不再無償放糧，而是要災民們為天道軍乾活，比如在城牆上站崗。而隻有加入天道軍，才能保證可以吃飽睡好。曹丁在原先的營帳區基礎上，又開辟出好幾個營帳區，起碼保證災民們在睡覺時可以躺得直。
曹丁還讓天道軍開始操練，讓投誠的守衛們傳授經驗，按照平東城之前的操練方式來，甚至還讓他們傳授守城的經驗。按照曹丁的猜想，接下來便是苦戰的開始，得先把平東城守住。隻是他沒想到，官府的兵馬來得是如此之快。
平東府這一塊的邊軍，在八月二十六傍晚便收到了軍務司傳來的軍令。邊軍統領當即下令兩個千將各帶一千人出動。二人帶兵於八月二十七一早出發，向東陽城而去。結果他們行至半路休整之時，遇到了從平東城出逃的城門守衛，從而得知平東城發生民亂。
兩個千將一合計，決定分頭行動：一人帶兵繼續去東陽城轉移受災百姓，另一人則帶兵前往平東城一探究竟。
八月三十中午，邊軍府的千將帶兵到了平東城。
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