事關將領安排，朱由校不敢掉以輕心。
朝廷水師將領來源分為三處，宋禕，黃龍為首的登萊派係。陳繼盛，徐敷奏，尚可喜為首的皮島，鄭芝龍，鐘奇，楊六，楊七的海盜。
此前，三派分彆統領北海，東海，南海水師。
今日，朝廷繼續訓練水師，朱由校派登萊，皮島將領訓練水師，至於鄭芝龍為首的海盜，匪氣難改，仍需調教。
步兵三將，金國鳳，田見秀，劉芳亮均起於新軍，率領新軍在戰場建功立業，經過數年軍改，諸將效忠他，效忠朝廷。
當前，陝西，河北，南直隸依然是南澇北旱，三地兵勇曆來驍勇善戰，與其因災害成為亂民，不如挑選精壯入軍營。
至於人口稠密的山西，山東兩地，將分配遷徙到東北。
洪承疇見皇帝做出合理安排，迅速記錄在案，起身恭恭敬敬領命。
乾清宮的官吏靜默片刻，李邦華起身掏出一份奏折呈給朱由校“稟陛下，此乃總參官吏製定的經營海外的幾種方式，請陛下預覽。”
劉若愚快步走下玉階，接過奏折迅速轉呈。
朱由校抬手示意李邦華落座，這才打開奏折閱覽，察覺總參製定經略方式挺詳細。分為陸地和海外兩種攻城略地模式，兩種模式內又詳細分為好幾種經營方式。
海外方式分為四種，其一，武力征服，肉體替換原住民，比較古老，比較傳統的方式。
其二，通過武力優勢震懾進行文化替換，即占領海外領地，並非滅絕原住民，而將本文明文化滲透到被征服地區。
其三，武力征服，掠奪財富，消滅原住民文化，並建設疆域。具體分為滅絕原住民或不滅絕原住民，與原住民通婚三種模式。
其四，依靠強勢武力震懾，憑借經濟優勢實現文化侵蝕。
對於大明周邊邦國，總參亦三種方式，其一，曆朝曆代的羈縻製度，以夷製夷，因其俗以為治。
其二，武力侵占土地，掠奪財富，保留原住民文化，不滅絕原住民，鼓勵原住民學習大明文化，建設殖民地，經過長期經營，使其成為大明疆域。
其三，武力侵占土地，掠奪財富，消滅原住民文化，通過通婚融合原住民，建設殖民地，最終將其納入大明版圖。
朱由校通讀結束，向劉若愚吩咐說“劉若愚，派人給在場總參官吏府邸各送去百斤上等棉花，兩匹絲綢，千斤石炭，給今日在總參任職的官吏訂餐，給各家送去五百斤石炭。”
劉若愚領命迅速去安排。
李邦華，範景文，陳奇瑜，王家楨，宋祖舜等齊齊起身行禮答謝。
皇帝臨時賞賜總參上下官吏，表明皇帝對這份奏折極為滿意，百官用心做事，皇帝不吝賞賜，目前，朝廷內氛圍興許是有明以來君臣最和睦，最相知的時代。
朱由校對奏折內容非常滿意，尤其對海外依靠強勢武力震懾，憑借經濟優勢達成文化侵蝕，這是殖民外邦的最高境界。
“諸卿大才，朕心甚慰。經略海外，以掠奪為主，無非占地和掠奪資源兩種，占地采取武力征服，掠奪財富，消滅原住民文化乃至原住民，並建設疆域。
掠奪資源，譬如礦產、農產品等，朝廷建立大明公司，通過貿易和軍事手段掠奪印度資源，並最終將公司轉變為殖民政權?。”
“至於經營大明周邊番邦，斷不能推行羈縻製度。秦攻巴蜀，創建羈縻製度。漢唐尚武，發揚光大，陸續在西域施行羈縻製度。我朝以來，羈縻製度十分完備。
朝廷強大，羈縻製度行之有效，四海臣服。然而，王朝後期衰落，臨近番邦揭竿而起。
漢唐西域，大明遼東，西南的經驗，全表明羈縻製度行不通。
俗話說以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失，既然曆史經驗表明羈縻製度行不通，
所以，對待鄰近番邦，除武力侵占土地，掠奪財富，直接消除原住民文化，通過和異族女子通婚建設新疆域，最終將其納入大明疆域。”
聞言，內閣，總參官吏麵麵相覷，消滅原住民，同異族女子通婚，這是否殺戮過重？
這時，內閣首輔李國普出聲說“陛下，消滅原住民，同異族女子通婚，是否殺戮過重，甚至引起反彈。”
見狀，錢龍錫非常認同，道出內心擔憂“陛下，當前各省災情嚴重，您連續征兵對外擴張，很容易讓人以為陛下窮兵黷武。”
哈哈哈
朱由校仰首朗笑，絲毫不以為意，窮兵黷武就窮兵黷武，隻要能打下廣袤疆域，遷徙各省百姓，什麼流言蜚語，什麼生前身後名，他統統不在乎。
“對外征伐，利弊明顯，所以，是否窮兵黷武，全在朝廷宣傳，今後，多宣傳賑災，少宣傳征戰，私下對征戰兵勇加大福利，錢卿，此事你全權負責。”
錢龍錫神色無奈，隻能恭敬領命。
這時，內閣負責軍務的楊肇基出聲說“陛下，西北瓦剌乃朝廷宿敵，經過百年變遷，瓦剌內部分裂，然而，依然是西北非常強大的部落。
今年，朝廷在西北屯兵征戰，興許爆發曠日持久的戰爭，加重朝廷財政負擔。”
大炮一響，黃金萬兩。
關鍵西北之地並非瓦剌四部，葉爾羌部，依然存在其他蒙古後裔勢力。
朱由校麵色古井無波，斬釘截鐵說“朝廷經略西北，邊境線前進到伊犁河穀西部，即無需向西征伐，剩餘經略依然是海外擴張。”
伊犁河穀地域優勢突出，又環境宜人，是重要的天然草場，繼續向西氣候，環境，大不如伊犁河穀。
與其爆兵占領，不如經濟侵蝕，文化改造，相反，羅刹國才是朝廷在東北和西北的勁敵。
何況，各處征戰，掠奪，打的是錢，吃力不討好的事兒，他不會做，朝廷也不會做。
攻占西部不適宜農耕的區域，遠遠不如海外擴疆，遷徙人口，迅速完成閉環的海外貿易路線。
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