百官靜默。
少頃，陳奇瑜望向朱由校恭敬說“陛下，海外領地天高皇帝遠，總督沒有能力亦難控製提督，容易造成內亂。”
見狀，王家楨亦道出擔憂，神色無奈說“陛下，衛所製度延續兩百五十多年，最終導致大量軍戶奴化，造成嚴重惡劣影響。
朝廷滅建奴，在奴兒乾都司恢複衛所製，朝廷要求三分守城，七分屯田，引起大量新兵反感，不得不重新招募軍戶。
獎勵每家軍戶兩百畝地，將官超過千畝地，這才重新在奴兒乾都司形成衛所製，能夠長期屯兵。
海外領地遙遠，必然難以招募海量軍戶，即使招募，朝廷要付出更多代價。”
朱由校神色頗為自信，朝廷在海南設港，建立三大水師，將來聯合南海水師，專門負責南洋群島事務。
朝廷軍事力量強悍，給海外領地官吏優渥的俸祿，孰輕孰重，外派官吏拎得清。
至於軍戶，確實挺難的。
除長久造成的惡劣影響，還有故土難離的思想。
所幸朝廷在海外領地足夠大，足夠分配軍戶大量土地。
朱由校沉思片刻，斬釘截鐵說“此番向海外遷徙，不能獨門獨戶遷徙，需按村落遷徙，陝西，山西，河南，河北災情嚴重，每省遷徙五千六百戶，浙江，江西乃人口大省，又是奴化比較嚴重的區域，每省遷徙一萬一千兩百戶。
明年春，凡全家願成為軍戶前往海外者，每戶獎勵五十兩紋銀，抵達海外，每戶分配三百畝良田，將官分配千畝良田。
後續將倭國未成年男丁運送過去，每家免費分配兩名長工。”
少頃，劉一燝麵容苦澀地詢問“陛下，這代價是否有點大？”
朝廷向海外遷徙百姓，必然不是幾萬戶，來年興趣超過十萬戶，每戶五十兩紋銀，這超過五百萬兩紋銀。
戶部有錢，也不是這麼作賤。
何況，皇帝為保證向海外遷徙的百姓安全抵達，不至於死在遷徙途中，在船艦配備果蔬，醫生，也是筆花銷。
朱由校很想拿掉劉一燝這家夥，和戶部尚書蘇茂相簡直兩個周扒皮，語氣不爽地說“劉卿，朝廷花費重金向海外遷徙百姓，除建設衛所製度外，還有千金買馬骨的意思。
南洋群島地域遼闊，莫說遷徙十萬戶，即使遷徙百萬戶亦難以滿足，朝廷要形成海外探險，向海外遷徙的風潮，確保沿海，乃至內陸商賈，百姓前往海外謀生，最終讓南洋群島徹底成為大明疆域，成為百姓生活的樂土。”
劉一燝麵容慚愧，大道理，他都懂，怎奈明年朝廷在各省修建製造局，機器局，書院，講武堂，本身花錢如流水，今又給遷徙百姓
管理帝國錢袋子，難啊。
朱由校沒有搭理劉一燝，向內閣和總參官吏道“諸卿無需擔憂，大膽推薦賢才。”
聞言，內閣，總參官吏靜默，南洋群島海疆遼闊，雖然勢力碎片化，但明軍登陸人生地不熟，南洋島嶼興許瘴氣嚴重，很容易出現諸多意外。
少頃，李邦華率先出聲說“陛下，宋元以來，沿海商賈常前往菲律賓貿易，此地物產豐富，貿易繁榮，北部呂宋島盛產黃金，南部尚有蘇祿王國，和其他小邦。
臣舉薦保定巡撫吳阿衡擔任呂宋島總督，秦軍將領趙光遠呂宋島提督。禹州兵備道陳睿謨擔任棉蘭老島總督，定邊副將張天禮擔任棉蘭老島提督。福建按察使曾櫻擔任薩馬島總督，皮島將領金日觀擔任提督。
這些文官多能文能武，武將經曆過實戰檢驗，或許能力不濟新軍統帥，然而，單打獨鬥或率領一營兵力和建奴，蒙古騎兵麵對麵打硬仗，均有不俗的表現，必然能夠勝任。
另外，為保障有充足兵力，或者說，朝廷派遣出充足人口，臣建議，派遣陝西，山西，河南三省囚犯同行。
朝廷隻需製定建功製度，讓其戴罪立功，待其恕罪結束，或編進軍中，或就地安排。”
朱由校思量片刻，拍手稱讚說“善，大善，愛卿舉薦的官吏，朕甚為滿意。”
旋即，朱由校目光轉向劉鴻訓，劉鴻訓恍然大悟，躬身彙報說“稟陛下，各省監獄除關押的建奴，倭國，蒙古貴族，西南土司，朝廷關押的囚犯約二十餘萬，死囚數千餘人。”
數千？
朱由校搖搖頭，不夠，數千遠遠不夠，那麼陝西，山西，河南三省死囚更是聊勝於無。
這時，錢龍錫邁步出列，躬身作揖說“稟陛下，自朝廷整頓湖北﹑江蘇﹑浙江﹑安徽﹑江西江南奴變，大量賤民恢複良籍，朝廷分配良田之後，這群人參軍積極性奇高，建功之心強烈，又因以前奴籍，許多人從事手工業，是否特招這群人？”
朱由校在乾清宮來回踱步，思量片刻說“朝廷向邊疆，海外遷徙百姓，本著自願的原則，無需刻意強求。
若有人自願前往最好，不願前往，待遷徙的百姓留下土地，全分配給他們，另外，朝廷廢除教坊司，今後凡犯罪的官吏女眷，統統貶為平民。”
內閣，總參官吏見皇帝紛紛采納百官建議，全都蠢蠢欲動，爭相舉薦總督，提督。
李國普出列，語氣堅定說“陛下，蘇祿王國占領婆羅島北部，即占領加裡曼丹島北部，此島陸地遼闊，臣舉薦擔任鄖襄兵備副使苗胙土擔任加裡曼丹島總督，秦軍參將袁宗第擔任提督。
蘇門答臘島直麵北部馬來半島的佛柔王國，臣舉薦荊州知府高鬥樞擔任蘇門答臘島總督，礙於蘇門答臘島靠近馬六甲海峽，派新軍悍將田虎擔任提督。伊裡安島戶部侍郎史可法擔任伊裡安島總督，秦軍參將任光榮擔任提督。
湖廣參政王揚基擔任蘇拉威西島提督，祖大樂擔任提督，湖廣右僉都禦史方孔炤擔任爪哇島總督，石柱總兵秦翼明擔任提督。
秦王世子出任新洲島總督，遼東副總兵馬爌擔任提督。”
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