b\/b建安二十一年，二月。武漢，漢昌王宮。
“哈哈！”
劉備的笑聲響徹殿堂，引得侍從側目。
笑了幾聲，劉備說道：“孔明初次領兵出戰，竟將沙摩柯逼到如此境地，無奈之下殺賊首，吞其部眾以向孔明求降。”
霍峻嘴角含笑，說道：“五溪蠻深處群山之間，沅水之中上遊，五部蠻夷離散分居，欲獲其民，需有蠻人帶路，舉兵而戰。沙摩柯自號蠻王，得辰溪、蠻溪二部人心，恩威五溪。此人若不利用，豈不可惜？”
南蠻北胡東戎西羌，在這四方蠻夷中，漢軍欲征討，實際上都存在不小困難，需要克服那些困難，才能征討成功。
如征討北胡，胡人逐水草而居，草原廣闊，漢軍唯有尋找到胡人的蹤跡，出塞征戰才能大勝；亦或是討伐南蠻，蠻人生活在破碎的河穀地帶，逐一征討各部太過麻煩，唯有聚集起來，正麵作戰，才容易取勝。
諸葛亮打五溪蠻自然是不可能逐一征討，利用沙摩柯的威望，聚集那些生活在破碎河穀間的蠻人，與大軍正麵交戰，一舉敗之，降服上萬甚至是數萬蠻夷，方才是節約時間之事。
劉備捋著稀少的胡須，說道：“今五溪蠻初服，孔明率軍士駐紮，恩招諸夷君長，依夷風蠻俗，授圖畫，教耕作，置鄉亭，複舊城。”
“其上疏言，準其遷惡夷萬戶至武漢，編設入禁軍，然孤卻憂惡夷入武漢，恐會趁機作亂，敗壞漢昌風紀。仲邈以為如何？”
劉備的憂慮並非沒有道理，他生活在涿郡邊境，對於胡人南遷帶來的弊端，看得非常清楚。今遷幾萬人的五溪蠻入武漢，若五溪蠻突然起兵反叛，將會危及武漢。
霍峻沉吟少許，說道：“大王既為此而憂，何不如遷萬戶五溪蠻至江北邾縣周圍，既可增江北防禦，又可提防五溪蠻反叛。”
頓了頓，霍峻建議說道：“孔明既遷五溪蠻至中樞，有弱其兵力之念。今大王何不如往五溪蠻中，各遷千戶百姓，擇宜居河穀駐紮，號為衛所，入則農耕，出則作戰。”
“嗯？”
劉備露出疑惑的神色，問道：“今當聚兵生養之時，怎能遷漢民入五溪河穀，此為何意乎？”
見劉備不能理解，霍峻也不奇怪。往蠻夷之地設衛所，這種獨特的兵製，當要追溯到朱元璋時期。
朱元璋統一華夏時，麵臨了山陝多胡人，雲貴南方多蠻夷的局麵，為了鞏固邊疆，便在西北、雲貴各設衛所製。如在西南邊境，設立了九衛，幫助大明時代鎮守雲貴地區。
衛所製在明中期雖徹底崩潰，但在衛所製並非無用。在那漢少蠻多的環境下，衛所可以充當開墾兵團的作用，漢民世世代代繁衍，幫助明清完成改土歸流。
今霍峻向劉備特意在廣袤的武陵山區間，各遣千戶耕作，不僅可以成為監控五溪蠻的眼睛，也能深入治理廣袤的武陵山區。預料幾百年後，武陵山區將會成為漢夷雜糅之地。
霍峻整理了下思緒，說道：“大王，五溪蠻恃險而不順，孔明雖得其民，亦恩撫其心，但大軍撤走，恐諸夷複叛，此不可不備。若能於徙兵戶於其中，擇險要建寨壘。”
“夷少而叛，則出兵擊之；夷多而叛，則守寨待援。叛則戰，順則耕。自產自出，不予兵糧。如此布置，五溪蠻將難成大患，世代將為漢民……”
得聞細節，劉備有了興趣，問道：“如按仲邈所言，將如何布置？”
“孔明欲分武陵之南、零陵之西北，新置邵武郡。今可欲邵武郡中分置五所，於河穀險要屯居。以千戶為所，五千戶為衛，設邵武衛，由邵武都尉分治軍事，民事由邵武太守治理。”
霍峻將自己的構思全盤托出，說道：“千戶之所，由設屯兵校尉，兼理軍政之事。所需置驛站、軍寨、糧庫等建築，可以小縣喻之。”
此次伐五溪蠻，得民二十餘萬，編設鄉亭，置新郡縣，收獲不少。
蔣琬、朱桓降服酉溪、澧水二蠻，得蠻民四萬餘眾，得民四千餘戶。作為武陵太守，蔣琬於酉溪、澧水複設充、漊中二縣。
諸葛亮率主力大軍深入五溪，降服四蠻約有二十萬人。遷萬戶至武漢，恢複義陵縣，設漵浦、懷化、漢威、艮山等縣道。
主偏二軍征討五溪蠻，得獲人口之盛，堪比一郡人口。
諸葛亮見武陵郡管轄太大，已不利治理新降的五溪諸蠻，提議將漵浦、懷化、漢威、艮山、義陵、辰陽將六縣劃設為邵武郡。六縣道有十四萬人，戶三萬多戶。
當然邵武郡雖有三萬多戶，但郡民較為特殊，作為新歸附的少民，賦稅可交一半，僅相當於萬餘戶的中小郡，且有兩年的免稅期。
“徙五千戶入邵武？”
劉備猶豫幾下，拍案說道：“五千戶雖多，但卻有利於邵武治理，可以遷之。待局勢穩固之後，可改衛所為鄉縣，賦稅將可上繳至中樞。封習珍為邵武太守，邵武衛所由孔明布置。”