binf/b/div建興六年，冬。
因河北三州初安，為了防止曹魏餘孽死灰複燃，諸葛亮留治鄴城，負責安撫關東大族，以及強化大漢對關東各族的控製。
期間，諸葛亮連續頒布三條詔令，特赦趙、冀、並、幽四州，往後五年之內，租稅賦役僅繳半數。
其次，諸葛亮以修惠陵邑的為名義，遷徙魏舊臣夏侯霸、司馬師、陳群、高柔等三萬五千家至關中，免十五年田租。
其末，勸募河北百姓能內徙河南、關中者，給廩二年，複除二十歲。
第一條尚好理解，第二條則是出於防範曹魏死灰複燃，將曹魏舊國的大族勢力連根拔起。
畢竟家與戶不同，三萬五千家的數量遠在戶數之上。以西晉遷蜀民為例子，在蜀漢滅亡後，西晉為了避免蜀漢死灰複燃，儘遷舊臣三萬家至關中、河東。
其中隨劉備入蜀的薛氏，一家中就包含部曲、百姓足有五千戶之多，且薛氏經過長時間的發展，河東薛氏至此而聞名。
故三萬五千家的曹魏舊族，無不是擁有武力、經書的大家族，不僅可以豐富關中人口，更能抵擋日後胡人南下。
第三條，勸募人口較多的河北百姓南下中原，則是希望通過減少人口為手段，削弱河北士族。
不僅於此，諸葛亮聽取蜀人李福的建議，將在益、梁二州定居的中原人士，以免田租、賜田宅為條件，勸募眾人返回原有籍貫居住。
之後，經漢與鮮卑多次磋商談判，雙方達成臨時性條約。
漢在幽、並二州邊境設邊市，賜三萬匹巾帛，十萬石軍糧與鮮卑，承諾不會拐賣鮮卑胡人為奴。
鮮卑不限製馬匹輸入中原，並承諾以治水（今朔州恢河）為邊，讓出侵占的陰館、馬邑、樓煩、班氏等代、雁門二郡城郭。為了回報大漢的賞賜，軻比能象征性送回三百戶漢民。
在西域問題上，因諸葛亮堅決不願放棄西域，在田豫的奔波下，雙方暫時擱置西域，總算達到東和西戰的戰略目標。
田豫因談和有功，諸葛亮拜其為護鮮卑中郎將，兼任雁門太守，協助陸遜整頓並州邊防。
兩國和談之後，劉禪以巡疆為由，征得諸葛亮的同意，在趙雲的護衛下，從鄴城北上，巡視幽、並二州邊郡，並派人招降平州孫權。
與此同時，霍峻為了建設關西邊防，讓司馬芝負責營造新都，自己率文武翻越山嶺至高奴（今延安）。
深冬時節，陝北高原的風格外的凜冽，配合著冷氣，讓常年生活在南方的霍峻，忍不住打了個寒顫。
裹緊身上大氅，霍峻駐步眺望廢棄的高奴城邑，蹙眉深思。
鄧芝攤開陳舊的上郡輿圖，說道“相國，關西北部山脈縱橫，河套被鮮卑占據，欲為關中建屏障，當以橫山為界，恢複上郡諸縣。”
草原出現強盛的遊牧民族時，以關中為京畿的王朝，會在北部建設三條防線，以為屏障與出擊之用。
從北往南依次為陰山、橫山、陝北三條防線，在漢唐北驅遊牧民族之前，最多隻有橫山、陝北二線，故常常會被匈奴、突厥殺入關中。
今南漢所接手關西的疆域，因南匈奴、鮮卑、東羌之故，僅有陝北部分防線，橫山已是淪陷，河套更是被鮮卑盤踞。
為了防備關中安全，更為日後收複河套，霍峻必須為南漢整理出一套契合實際的軍事製度，以及邊防體係。
“欲複關北舊土，恐怕不易！”
趙昂搖了搖頭，說道“關北崇山峻嶺，匈奴、羌胡盤踞其中。今欲恢複疆域，則勢必要與諸胡交手。”
魏晉南北朝時期，劉淵與赫連勃勃皆為南匈奴人，劉淵趁西晉內亂，建立了匈奴漢政權；赫連勃勃借助鮮卑、匈奴之力，建立了胡夏朝。
二國之所以能建立，除了領袖的能力出眾外，更是因南匈奴從南遷起，常年生活在陝北、橫山附近，擁有廣泛的統治基礎。
至於宋夏對峙時期，在陝北出現的橫山羌，其早可以追溯到東羌。