二是州的同知、通判和縣的縣丞、主簿巡捕官率領的民壯（以及機兵）。
三是各處巡檢司巡檢率領的弓兵。弓兵本古者寓兵於農之意，是在巡檢、副巡檢率領之下的民兵，巡檢則一般受縣丞、主簿節製。廣義上講，州的同知及縣的縣丞、主簿、典史統率的機兵、快手、弓兵都屬於民壯，雖然這些名目有時也與民壯並列。
弓手民壯雖然屬於兵的係統，但是不屬於營兵，屬於營兵係統的鎮守將領常編募民兵、民壯和義勇（附操民壯或營操民壯）作戰。隻有這些營兵係統下設的兵，才算國家經製之兵，能夠配發甲胄兵仗和火器，浙江的營兵都由浙江總兵和浙江巡撫掌握，怎麼可能輪到譚綸一個台州知府握兵呢？
這個確實是譚綸比較頭大的事情，嚴嵩想了想說道：“子理此言確是一個問題，老夫以為，子理所練之兵，歸於浙江總兵麾下，設一紹寧台參將分守，子理任紹寧台兵備道兼台州知府。”
嚴嵩的這個辦法，不失為一個好辦法，這樣譚綸所練之兵就是營兵序列了，也算是國家經製之兵，而且兵備道可比知府大多了，分守參將也在兵備道的轄製之下，變相的提高了譚綸的權力，將紹寧台三府的防務都交給譚綸了。
嚴嵩繼續說道：“至於糧餉，既是國家經製之兵，那浙江必然會發給的，就算有所缺少，紹寧台三府，供養一千戰兵，想必也是問題不大的，軍器甲胄，我會知會兵部、工部，如數撥給子理。子理肩負重任，老夫也不多耽誤子理功夫了，惟願子理旗開得勝，痛殲倭寇，不墮國威。”
譚綸這才告退而去。
嚴嵩在直廬擬票，內心早就神遊物外了，現在讓他頭大的，不是倭寇，而是嘉靖。嘉靖昨日派黃錦給嚴嵩送了一張紙條，就一句話，廟九而缺一，如之奈何？
和嘉靖這麼多年的君臣默契，嚴嵩當然知道嘉靖要乾什麼，就是把大禮議的最後一步完成，稱宗入廟，之前嘉靖讓禮部重新議定太宗皇帝的廟號諡號，改太宗為成祖，萬世不祧，算是完成了第一步。
現在要命的是第二步，就是給所謂的興獻帝後上諡號和廟號，並且移出一位先帝來。其實按嚴嵩的想法，不若直接祧仁祖淳皇帝，也就是朱元璋的老爹出去，這樣最順理成章，但是嘉靖斷然拒絕這個方案，要從其他的皇帝裡祧出去一個。
這可讓嚴嵩頭大不已，搞不好和大禮議一樣，整的整個朝堂喧嚷不堪，到時候嚴嵩也沒有好果子吃，祧誰，以什麼理由祧他，現在都是嚴嵩的難題，嘉靖既然讓黃錦遞了紙條，就算將此事交給嚴嵩辦的意思，若是辦不好，以嘉靖的性格，恐怕自己聖眷難在。
嚴嵩這幾天可謂是苦思冥想，都想不出一個好辦法來。
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