嚴嵩當然明白嘉靖的意思,當即告退,嘉靖希望嚴嵩和徐階打成默契後再上奏,免得到時候又是一番風雨。
嚴嵩回到內閣後準備和徐階攤牌,裕王府內,朱載坖也在和講官們談論京察的事情,和其他的官員們麵對京察多少有些惴惴不同,朱載坖的講官們對此都顯得風輕雲淡。
主要是因為他們都屬於翰林院官吏,本來按照製度,五品以下官吏都是通過部、院堂上官主持的堂審。在京察當日,所有應察的五品以下京官齊聚吏部,在吏部公堂聽候自己的考察結果。
但是翰林院的官員不再堂審之列,原因也很簡單,理論上在大明的製度上,根本沒有內閣這個機構,內閣製度,其實從其職掌成員、官署移文來看,都是脫胎於翰林院製度的。而翰林職官群體通過多年的努力,逐漸把持了票擬之權,內閣學士們與翰林院的關係是頗為密切的。
內閣和翰林院是同出一源,掌內製、備左右,但又得不到正式認可的輔政機構。從內閣的法律地位來看,終明一代,內閣一直與其母體翰林院保持著至少是名義上的隸屬關係。
現在的內閣的權力雖然已經超越了翰林院的職能範圍。但內閣在性質和形式上始終無法突破明初翰林院製度的設計。其在政治上對朝政的乾預無論從法律上,或者傳統上都得不到認可。
《大明會典》中始終沒有把內閣當作一個獨立的官署,而是把它劃入翰林院。就連內閣大臣也認為內閣超出翰林院之責的政治運轉方式,在傳統上是不正常的。
有鑒於內閣和翰林院的這種特殊關係,翰林院的考察,自然與其他官署不同,翰林院官員的考察,直接由掌院學士負責,然後由內閣考核後皇帝決定,不由吏部和都察院負責。
裕王府講官們當然不怕京察了,掌院學士和閣臣隻要不傻,就不會刻意和講官們過不去的。所以講官們倒是無所謂的,向朱載坖介紹著京察的相關情況。
在京察中,除了吏部之外,最重要的就當屬都察院了。一般由左、右都禦史會同吏部尚書主管京察工作。在南京則主要由右都禦史承擔總領京察的職能,右僉都禦史輔助其工作,左右都禦史一道同吏部尚書主持堂審,對於五品以下的官員開展堂審。
而吏科和河南道禦史們則是直接負責京察中的具體事務。為填寫五品以下京官的訪單,科道官需廣谘博訪,在谘訪結束後,才能著手填寫訪單。訪單是由河南道都禦史發送至道臣,吏科都給事中發送至科臣。吏科和河南道堂上官負責訪單的分發、回收及回收後的會單。最後,在考察一係列流程結束後,科道官需對應黜而未黜的京官進行糾劾拾遺。
而京察的對象則是所有京官,包括內閣閣臣、大小九卿以及派遣在外的都察院下屬的督撫等官,不過本次京察,雖然還未開始,但是火藥味已經十分濃了。
上一次京察是嘉靖二十八年,當時嚴嵩才剛剛上位,不敢過於利用京察來打擊異己,而現在嚴嵩已經坐穩了首輔的位置,當然要接京察大展拳腳,排除異己,好讓自己人上位。
而李默作為一個強勢的吏部尚書,也要借京察展現自己的權威,閣部之爭已經初見端倪。
內閣與六部並無隸屬關係,然而隨著內閣地位的不斷提高,閣臣便不滿足僅有的票擬權,便要進一步侵奪六部之權以掌握具體政務。在嚴嵩和徐階等人看來,吏部和都察院掌察機構不過是跑腿辦事的。真正的決策還是得看內閣。
但是很顯然,李默可不甘心當一個唯唯諾諾的吏部尚書,上任這些日子,大家已經看的很清楚了,李默對於內閣的態度就是:內閣所是,外論必以為非;內閣所非,外論必以為是。主打就是一個叛逆,關鍵是他還拉上了禮部尚書王用賓一起,和內閣唱反調,指望吏部能夠老老實實的配合內閣,那真是瞎了心。
而且不光是吏部和內閣,就是內閣中,徐階和嚴嵩之間,也是暗地裡不斷過招,雖然看起來嚴黨現在勢大,但是徐階的勢力已經不可小覷,外有心學弟子,內有自己的門生,徐階可是當過國子祭酒和翰林院掌院學士,還是嘉靖二十六年的會試主考,門生故吏遍布天下。
尤其是在科道言官中,徐階的弟子特彆多,這次京察,徐階估計想用自己在言官裡麵的影響力,一方麵影響京察的結果,一方麵讓自己的門生走上重要的崗位。同時和嚴黨的骨乾多是部院大臣或者督撫,都是四品以上的高官,不用參加堂審而是自陳不同。
徐黨的骨乾,多是言官禦史和六部的中下級官員,在京察中屬於最容易被處理的官員,徐階還要利用自身的影響力,儘可能的保護自己的門生,故而講官們猜測,徐階恐怕是這次京察中最積極的人。
因為嚴黨骨乾多是高官,四品以上皆令自陳,舉職者留之,不職者退之,決定權都在內閣和皇帝手上,本來按照規定,所有的自陳疏交由通政司彙總,而後上交皇帝禦批。但是每次京察時自陳疏一般超過百本,麵對繁重的工作量,皇帝隻能有選擇性的批複,大多數官員的自陳疏是由內閣對其進行票擬,內閣票擬完成,交司禮監批紅。
而通過自陳罷免官員,那是極其罕見的,每屆京察因自陳被罷黜的官員少之又少,一般隻有一兩個倒黴蛋被罷黜,因為按照慣例,當去其一二以昭聖主之威福。所以嚴黨對於京察沒有那麼恐懼,隻是要利用京察清除異己,而對於徐黨來說,京察可是真的要命的。
而且主持京察的人除了吏部尚書李默外,就是左右都禦史,彆忘了鄢懋卿就是右都禦史,負責京察,他能讓徐階好過了,那才是怪事呢。
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