其實方鈍也知道協濟已經是不可避免的事情，畢竟嘉靖都已經點頭的事情，他一個戶部尚書，又怎麼能變更此事呢？但是他肯定要爭取東南自己承擔大部分軍費，其他各省分攤小部分，這樣對於自己家鄉的影響最小。
徐階說道：“三七分例，未為不可，然其他地方拖欠協濟，如之奈何？”
這話激怒了方鈍，他說道：“協濟本就是以己所受害，分害於人，徐閣老還未協濟，就想著怎麼追比積欠了。有這等遠見，為何不去追比蘇鬆的積欠？”
方鈍的話把徐階說的臉紅，但是還就無法反駁，蘇鬆積欠，確實是全國最多，這點舉朝皆知，徐階也沒辦法反駁。
但是協濟積欠也確實是常有的事情，有時候財政寬裕部門亦陷入財政危機，受協部門依舊源源不斷地從承協部門攫取各項資源，承協方隻得拖欠協濟事項，優先本部門的財政支出。
還有個關鍵的問題，協濟方與受協方互不統屬，受協方缺少有效手段保障彼方協濟的實施。受協方沒有足夠的權力製約承協方的拖欠行為，僅能接連不斷地向中央申文彙報。
如果是一般的事情，還則罷了，這可是關乎軍餉，大明的丘八爺可不是鬨著玩的，要是軍餉不濟那可是要出大事的。
說白了，這種協濟的事情，對於任何一個地方官來說，都是極不情願的，各地往往將協濟項目視為末務，造成“協濟者於鄰屬之痛癢不關，於考成之參罰不及，故日挨一日的怠政局麵，這些都是實情。
一直不曾發言的楊博說道：“閣老，方司農，徐閣老說的，確是事情。下官以為，解決此事，有兩個辦法，一是協濟事項照京邊錢糧事例一體查參。二是是責令六部督催，尤其是戶部和吏部。”
楊博的意思很明確，為了防止地方協濟不及時引發兵變，要提高協濟在地方政府事務中的優先級，對於經辦協濟事項的官員來說，協濟未完則可能刑害切身，故往往將其視作緊急要務，就此達到彼自無不完之正賦，此自無後時之給發，總一通變，間而地方之受福多矣的效果。
而令六部督責，當然主要是戶部和吏部，戶、吏部常常扮演監督協濟執行的角色。前者監督錢糧的完欠情況，後者考察官員的協濟執行是否得力，將協濟是否完成與官員們的考核升遷掛鉤，自然會使得官員們重視此事。
楊博的方案得到了在場官員們的讚同，方鈍也說道：“本兵所言，確為正道，然眼下當務之急，就是令浙直兩省統計軍餉總數，交部審核，再議定協濟數目和地方，如此方為可行之道。”
既然大家都讚同此事，嚴嵩就說道：“如此內閣移文浙直總督趙文華，令其通計浙直等處軍餉，交部審核。”
方鈍、楊博這才告辭而去。（www.101novel.com）