其實自從成化起，天津的軍屯就侵欺者多，屯田亦被豪勢侵占欺隱，有名無實。最開始強占軍屯的就是這些豪門貴戚，成化二十一年，錦衣衛帶俸指揮同知萬祥奏討武清縣地41頃50畝，屯軍以耕種歲久，與萬祥家人發生衝突，下巡按禦史勘實，屯軍被治以罪，遂以其地賜予萬祥，萬祥是何人？
萬祥乃是寵妃萬貴妃的侄子，所以憲宗才偏袒於他，對這些屯田軍士治罪。
有了萬祥帶頭，那其他的權貴們也紛紛向皇帝請求圈占土地，弘治十七年十一月丙申，賜仁和長公主武清縣利上屯地294頃，武定侯郭勳，奪官軍屯田1090餘畝，軍民失業，嗷嗷怨嗟。
還有錦衣衛千戶姚福員奏乞霸州武清縣空閒田地，這些事情都是見怪不怪了。
汪道昆不由得說道“殿下，屯地隱沒難稽非一日而成，有軍逃而為衛官所隱占者，有私相典賣而埋沒者，有勢豪利其膏腴而威逼抵換者，有因其鄰近而侵漁兼並者，有承佃年久攘為世業者，有指稱隙地投獻權門者，不一而足。”
朱載坖當然明白汪道昆的意思，普通百姓失去了土地，還可以成為佃戶，實在不行可以成為流民，但是對於衛所士卒們來說，處境就更加艱難了，大明實行軍戶世襲，軍戶代代相傳，世代為兵，非特恩不得除豁，他們身受嚴格的束縛，處境極為悲慘。
一旦他們逃離，就會成為逃軍，逃軍被捕，下場是極為淒慘的。
按照太祖時的規定，衛所官軍，邊地，三分守城，七分屯種。內地，二分守城，八分屯種。每軍受田五十畝為一分，給耕牛、農具，繳納籽粒。但是實際上這些土地都被豪強給強占了。
土地雖然沒有了，但是士卒們該上繳的籽粒可是一點都沒少。按照成祖時的規定，每軍田一分，正糧十二石，收貯屯倉，聽本軍支用，餘糧十二石給本衛官軍俸糧，軍屯的負擔是大大超過民田的，後來朝廷也意識到了此事，仁宗時下令餘糧免其一半，止納六石。
而現在屯田已經被人侵占，但是這些籽粒卻仍然要繳納，無疑使這些軍士的生存環境更加惡化了，顯然這些處境艱難的軍士，就是白蓮妖人滋生的沃土。再加上今年的天災，他們能夠輕易聚集起上萬人，一點也不奇怪。
眼下不是扯這些的時候了，首先是要消弭禍亂，不能是這幫白蓮教徒作亂，否則內有逆黨，外有北虜，薊鎮的樂子就大了。
朱載坖說道“而今之際，隻有先調集重兵，緝捕白蓮妖人頭目，而後清理軍屯，安撫軍士。”
眼下天津三衛已不可用，唯一可以倚仗的就是吳惟忠的六千人，但是僅憑六千人似乎有些不夠，朱載坖於是問道“錦衣親軍是否可以支援一些兵力？”
麵對朱載坖的詢問，陸炳想了一下之後說道“三千校尉還是可以出動的，隻是此事需要奏請陛下。”
對於陸炳的話，朱載坖也不奇怪，他對汪道昆說道“此事恐怕要伯玉兄處理了，率領官軍將一乾逆黨頭目拿獲，孤也會奏請陛下令海瑞和楊繼盛清丈軍屯的，陸繹率錦衣衛去天津主持緝捕。”
陸炳給了朱載坖方便，朱載坖當然要投桃報李，給陸繹這個立功的機會，商定完後，陸炳回去請旨，汪道昆趕緊回去布置，朱載坖也要向嘉靖上疏說明此事。
宣府鎮城，宣府鎮總兵馬芳正在查看地圖，宣府鎮東起慕田峪渤海所和四海治所分界處，西至河北懷安縣西陽河，防區有千裡之寬，由七名分守參將各自防禦，還有三名遊擊統帥機兵策應。宣府鎮前望京師，後控沙漠，是京師的西北門戶。
宣府鎮可謂現在大明設防最堅固的地域了，長城曲折蜿蜒，橫亙萬裡，宣府鎮位居長城中段，它東連薊州、昌平、遼東各鎮，西接大同、山西、寧夏、甘肅各鎮，在聲勢聯絡的長城防線中處於關鍵位置。宣府鎮是長城建築最密集區域，東西跨度不過四百裡，而邊牆長度超過兩千裡，邊牆依山形走勢修建，多有曲折和重疊，層層設防。
馬芳對於宣府的防禦並不擔心，宣府可以說得上固若金湯，宣府鎮鎮城以下，路城、堡城、村堡、營寨，旌旗相望，雄關險隘分兵把守。他這個總兵官，專主兵事。操練軍馬，修理城池，督了墩台，防禦賊寇，撫恤士卒，保障居民。
眼下黃台吉率兵在宣府口外駐紮，作出一副要進犯宣府鎮的造型，不過馬芳根本不把他當回事，若是他老爹俺答親自來，馬芳說不定還要真的擔心一下，黃台吉這幾萬人，想要進犯宣府，無異於癡人說夢，馬芳也當然明白俺答的用意，就是用黃台吉把馬芳部牽製在宣府，不讓馬芳支援薊鎮。
但是僅憑黃台吉手上的兵力，似乎有些過於單薄了，自從庚戌之變後，宣府鎮戰爭頻繁，宣府鎮兵額增加到十五萬一千人，黃台吉僅憑區區兩三萬騎就想將馬芳牽製住，顯然是不太現實的。
而馬芳最近也一直在思考怎給俺答整點大活，直接率兵去支援薊鎮，其實意義不大，薊鎮本就防備森嚴，以俺答現在兵力，要想破口，沒那麼容易，而且馬芳能夠帶去支援薊鎮的，肯定也是他自己的標營，都是騎兵，用於守城反而意義不大。
所以馬芳覺得與其困獸宣府，不如遠出搗穴，馬芳選定的地方就是俺答的老巢豐州灘，也就是板升城，這裡是俺答的老巢，不但有大批的漢人工匠在這裡為俺答服務，而且俺答的宮殿也在此時，而且從宣府到板升不過六百五十裡的距離，騎兵潛行，數日可到。
俺答率大軍南侵，板升肯定空虛，一旦偷襲得手，必能極大的振奮大明的軍心士氣。
但是要出塞作戰，必須要有嘉靖的旨意才行，馬芳於是通過塘報向兵部尚書江東陳述自己的方略，請求江東代奏與嘉靖。
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