流民政策也逐漸吸引了一部分人，但局勢稍稍穩定後，劉皇叔宣布天子回到雒陽城？
這時，被董卓帶去長安的人口，也開始回流雒陽。
長安城又一次被時代所所遺棄，變得無關緊要，無足輕重。
“主公，這是世人對長安城的固有印象，從最新傳過來的情報看，劉皇叔推行屯田令，招撫流民的辦法非常成功，此時的長安城，雖然比不上往日的盛景，人口也足有三十萬。”
“三十萬？”袁紹眉頭微蹙，顯然對於這個答案有所懷疑，如今戰亂頻發，人口銳減，百萬級的大城市幾乎已經消失不見。三十萬在如今這個時代，雖然不是城市的頂級，也是中檔的存在。
麵對袁紹的疑問，沮授緩緩說道“這是公文中統計的數字，主公也知道，實際上長安城的人口，恐怕會遠遠超過這個數字。”
自從東漢後期以來，土地兼並嚴重，為了少繳稅，世家大族藏匿土地人口，早已經成了普通現象。
隨著戰亂進行，逃籍脫戶的人遍布鄉野，根本無法作出準確統計。
各地開展屯田令之後，屯田令收入屯田者，也沒有計入地方的戶籍統計，而是另有體係，單獨管理。
“這麼說來，長安城的人口應該遠超三十萬？”
“不錯。”沮授給出了肯定的回答，“據消息說，長安城如今十分穩定，不但沒有盜匪出沒，還能做到夜不閉戶。”
夜不閉戶？
袁紹正要喝水，聽到這個詞，一口茶水噴了出來。
“公閭，你也是通曉史籍的，遍觀史書，即便上古賢時，也沒有幾次夜不閉戶吧，如今我就冀州陳兵近百萬，照樣流民四起，一個小小長安城，有多少兵力，也敢說夜不閉戶？”
對於這個答案，袁紹根本就不相信。如今這個時代太亂了，流民盜匪層出不窮，他也曾帶領士卒，多次剿匪，雖然取的戰果。但隻要他一放鬆，流民盜匪就會迅速反彈。如果想要把他們全部鏟除，根本就做不到。
“夜不閉戶我聽到之後，也覺得有些誇大，但長安城內治安之好，卻是事實，如今在這個時代，恐怕沒有一座城池能出其右。”
“這是為何？”袁紹有些不解，覺得事情根本就不符合邏輯。
“如今任職長安令的人，名叫滿寵，聽聞此人酷愛律令，他在長安城製定了周密的律令，律令內容廣泛細致，涵蓋的各個方麵。
滿寵此人不苟言笑，用法無情，長安城內，不論權貴功勳，還是天子近臣，隻要有人敢違法，他必不容情。
他率領的長安衛，個個身手不凡，或明或暗隱藏在長安城的各個角度，一旦有人違法，就會第一時間進行懲辦。
長安城內的人，提到滿寵都畏之如虎，有人甚至說他的名字能止小兒夜啼。”
“好一個酷吏，此人不顧人倫，不顧尊卑，劉皇叔竟然能容忍？”
“據說劉皇叔對他的行為並不排斥，相反十分認可，他還用當年商君的一句話，稱讚滿寵。”
“什麼話？”
“法令者，民之命也，為治之本也，所以備民也。為治而去法令，猶欲無饑而去食也，欲無寒而去衣也，欲東而西行也，其不幾亦明矣！
滿寵就是漢之衛鞅啊！”
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