齊國新安州刺史府內
李玄貞行禮道：“大人，末將有一策，或許可解此難題。”
“哦？計將安出？”樊可信聞言問道。
李玄貞：“近兩年齊國各地紛爭不斷，許多州郡縣衙借機私自增加各種稅賦、橫征暴斂，諸多百信苦不堪言。失去土地家園的百信不知幾何！
大人麾下三州之地，不乏未及開荒的良田，何不以此為由頭，寫下告示、以利誘之、令來往客商在數地傳播，另外與已經到達此地的外鄉流民商議，以利誘之，使其去往故鄉勸說同鄉來此。”
樊可信眉頭一皺：“這商隊倒是好辦，但這流民百姓好不容易在此地安居，豈能再奔波回故鄉吸引其餘流民？人性，都是自私自利的。”
李玄貞點頭道：“大人所言極是。玄貞試問百姓者，所求為何？”
樊可信答曰：“百姓者，所求不過屋舍幾間，良田幾頃。”
李玄貞：“然也，既然百姓所求著如此簡單，大人何不以房屋、田地誘之？”
樊可信：“嗯？詳細說說。”
李玄貞答曰：“大人，汕州、新安兩地土地廣闊，正可以以此下手，先令一部可靠官員在兩地丈量土地，而後勞煩刺史大人親自出巡，慰問各地流民，屆時刺史大人儘可承諾若是一戶出一人、帶回外鄉流民一戶者，加田地一畝，兩戶則兩畝，上不封頂。
至於外鄉流民到此者，由官府統一安排，給予土地五畝，雞鴨各六隻，家中缺乏成年勞力者，官府提供耕牛幫助。”
樊可信思索道：“嗯，隻要有人來到，至於房屋官府可以幫助其建造，糧種、農具、耕牛等物，官府可以提供免費租賃，幫助他們在此地安家落戶。”
李玄貞：“大人所言有理，隻要流民大規模的到來，以後的稅糧、軍隊就可逐步發展起來。下官鬥膽進言，流民百姓到此後，可否免去第一年的賦稅，第二年賦稅減半，日後再回歸正常。”
樊可信微笑道：“自然可以。”隨即吩咐道：“來人，明日召集各府衙主司議事。對了，玄貞，今日你前來是為何事？”
李玄貞出言道：“大人，之前在長陽一戰，我軍損失慘重。故而玄貞想著可否精簡軍隊，練出一支精兵。”
樊可信讚同道：“確實如此，漢國南境軍兵力隻有我軍大半，但其指揮、戰力、兵刃甲胄等皆強於我軍。不得不說，漢軍這種精兵製的確是節約了相當的的勞力，出戰時的民夫也能減少許多。”
李玄貞附和道：“末將在此次漢軍與淩大將軍交戰的軍報中看出，漢軍戰力比大將軍麾下士卒要強出一線，我軍若是不做出改變，日後若是漢軍主力南下攻伐，我等豈不難以抵擋。”
樊可信苦笑道：“軍製改革、難啊，況且府庫並不充盈，此事難以全麵推廣。”思索片刻後，樊可信說道：“不如這樣，先在你、樊嬰麾下一校人馬中進行改製，精簡軍卒，改革軍備，重新練兵。”
李玄貞起身行禮道：“末將謝刺史大人厚愛，末將保證一年時間定為大人練出一彪精兵。”
……
翌日卯時，城主府
臨近年關之際，樊可信召集府衙所有主司、將校商議李玄貞的策論。經過眾人兩個時辰的商議分析，眾位主司擬出相應條陳，隻待新年之後便開始實施。