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數日後，漢國安都城
安民宮內，漢帝劉彌與一眾重臣正在商議新政的實施情況、其中暴露出的問題如何解決。突然暗衛都指揮使劉聞農急忙來見。
漢帝劉彌示意其進來說話，劉聞農見一眾重臣皆在、故此並未說話。漢帝劉彌笑道：“但說無妨。”
劉聞農躬身行禮：“陛下，齊國國都密報，南境賈思明、年豐、夏侯方三人擅自動兵，吞並賀州、巢州，目前齊國京師並無討伐之舉。”
眾人聞言皆是驚訝不已，尚書令劉幽驚訝：“這三人如此行事已是謀逆之舉，若是齊國朝堂不及時討伐鎮壓，怕是以後就是諸地割據之態。”
大將軍沐君封笑道：“齊國朝堂哪還有什麼軍隊能有夠鎮壓賈思明等人。”隨即行禮道：“陛下，此乃天助大漢！我等不妨製造些許流言加深隔閡，同時挑撥離間各地刺史，隻要他們打起來，不停內耗，不出三五年齊國再無法與大漢抗衡！”
漢帝劉彌撫須而笑：“聞農，此事便交予你去辦。”
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開盛六年春辰月初九
齊國新安州
樊可信采用李玄貞的計策以重利收買客商、以農田製鼓動部分流民返鄉引領更多流民前來開墾田地。
元宵節剛過去半個月的時間，在湘東一帶的流民已經有千餘人逃荒而來。流民們在官府的統一安排下前往在新安州開墾土地，同時住進了官府準備好的屋舍內，良種、農具官府也都免費租賃給每家每戶。
但早年間的逃難至此的百姓見到同村的李二、張三因為帶回了幾戶流民，從而多出了好幾畝地後，眼紅不已。紛紛帶起行囊響應官府號召。
一月後，大批的流民從湘東、遠州、乃至巢州趕赴新安州一帶。
湘東刺史府
聽聞治下大批民眾背井離鄉逃到新安州後，湘東刺史梁日明惱怒不已。再加上當年會盟北伐勤王之時，這樊可信本是領兵來援的盟友，誰知竟然見戰局不利直接和楊濟道合謀，侵占一州之地。
梁日明問道：“如今逃走的百姓已有多少？”戶籍司主司戰戰兢兢地回道：“使君大人，粗略統計已經有兩萬人。”
梁日明氣的一拍桌案：“傳令眾將，立刻前來！”
片刻後，諸位將校入府議事。梁日明大怒：“這樊可信不思為國效力，反而在自己那點地盤上吸納流民、招兵買馬，實有反叛之心。本官欲出兵討逆，諸位將軍意下如何？”
中郎將鄭河勸道：“大人，此時減免賦稅、與民休息，勝過興兵戈。”
梁日明大怒：“既然如此，那鄭將軍就回家好好休息休息吧。眾將聽令，即刻點兵四萬，三日後出征！”（www.101novel.com）