為了生存，他們從遙遠的地方一路逃荒至此，一路上有許多人和他們同行，但是最後走到這裡的隻有自己，這些人要麼死於疾病，要麼死於饑餓，隻有他們在這裡尋得了一落腳之地。
而如今有了城主的承認，他們就可以在這裡耕種，繁衍生息，這讓他們感到無比的滿足。
物資送到，集市也很快建好，像這種集市基本上就是在距離幾個村子都不遠的一個空地上，搭幾個草棚，或者磚房，劃出攤位來，最後在城裡宣傳一下，自然有貨郎會來這裡賺錢。
既然要做，那就做好，接下來這項任務的官員在進行實地考察之後，總共確立了三個位置，這三個位置距離各個村子的距離都差不多。
確定好地址後，很快一溜磚房就被建了起來，磚房建好後，就在城裡貼了公告，很快就有嗅覺靈敏的商販前去工商局，簽訂租賃合同，很快，每個集市的十間商鋪就被租賃一空，至於其他的攤位則是手快有手慢無。
等到集市建好，便規定每個月逢八為趕集日，平時隻有商鋪營業，趕集的時候，隻要交五個銅板的費用就可以在集市擺攤。
在第一個趕集日，三個集市都被聞訊而來的人擠滿了，趕集的人不僅有10個村子裡的村民，還有許多神眷城內的市民也趕來湊熱鬨。
說實話，這些集市和劉風家鄉的集市沒什麼區彆，除了這裡賣的吃的玩的東西比較新穎有異界特色以外，其他的都差不多。
劉風抽空也來趕了一次集，買了不少當地村民手工做成的小玩意兒，他準備帶幾個給林思齊當做禮物。
有了集市，那麼治安官的派遣也要提上日程了，劉風本來想著每個村都派遣一名治安官，後來一想力量分散了就沒有作用了。
而後來又看到了集市的成功，於是他就有了新的想法。
在劉風的命令下，30多名身體有殘疾的老兵被從軍中退伍，還沒等這些老兵惶恐，又傳來一個消息，那就是他們被排到了三個集市，建立派出所。
劉風覺得，既然三個集市距離每個村的路程都差不多，那就將派出所放在集市裡，也就是再建兩間屋子的事情。
放在這裡派出所既可以接待村民的日常求助，等到趕集日也可以用來維持秩序，或者打擊小偷小摸這種情況，而且還可以用來收稅，比如攤位費就可以讓派出所來收取。
劉風對於自己的想法還是很有信心的，事實也證明確實如此。
有了派出所以後，最開始村民還不敢進去求助，不知道是個什麼地方，等到後來抓到一些小偷小摸的人，並且對他們進行懲罰以後，這些村民的歸屬感立馬提高了幾個檔次。
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