“這項公民榮譽製度是誰最先提出來的？”
諾亞將自己的子嗣召集到麵前，神情嚴肅地詢問道。
公民榮譽製度沒有賦予處於高位的黃金之民與聖龍之民任何政治特權，這是榮譽稱號，而非權力等級。在法律上，他們與普通公民是平等的，一旦觸犯律法，將受到同等處罰。
不同的是，獲得了榮譽稱號後，龍人公民將根據不同的稱號，享有不同的社會福利待遇以及相應政策優待傾斜。
這本就是他們應得的優待。譬如，一名擁有公民身份的龍人在踏上戰場，不幸重傷，導致肢體傷殘，影響了基本生活與行為能力，不具備戰鬥能力，那麼他將以一名傷殘老兵的身份退下戰場，享受黃金之民的待遇。
當他選擇回到自己的家鄉後，由當地行政機構給予老兵供養，每月發放津貼，同時他的直係親屬也將享受教育上的特殊優待。
不過這種待遇是基於這名傷殘老兵自身而來，屬於個人福利，超過三代之後，其即便是其嫡係，也不再享受此等福利，除非後代子孫，又有人踏上戰場，獲取軍功，積累社會貢獻，獲得榮譽稱號。
隻不過這份福利待遇以及政策優待是需要相應的金錢支撐，而這部分則是從領地的財政支出。
類似的待遇，其實在諾亞沉睡之前就已經出現了。隻不過在諾亞沉睡之前，這些原本發放群體與對象，都有些模糊，界限不清晰的福利待遇，如今都有了具體的群體，劃分更詳細，避免渾水摸魚。
短期來看，這是優化了財政支出，減少了諾亞的金錢支出，但從長遠上來看，一定會有越來越多的民眾，擁有這兩項榮譽稱號，將對諾亞的金庫造成越來越大的威脅。
不過，這些榮譽稱號也會吸引渴望擁有的公民，令他們迸發出強大的動力，為他的秩序注入源源不斷的活力。
“父親，這是我與泰拉一起討論出來的。”
聽到諾亞的詢問，伊利亞德主動站出，當扒拉在金龍身上的冰龍投來目光時，他補充了一句，
“妹妹也補充了不少。”
“你們為什麼會產生這樣的想法？”
諾亞想知道這一點。
“因為外來湧入的移民越來越多了，與原本的居民產生了不少衝突，所以，我與泰拉商議之後，才還推出了這項製度……”
伊利亞德向父親闡述著在他們兄妹臨時執政時期遇到的困難。
由於他們兄弟二人從亞爾維斯大陸回返的影響，大量追隨者與移民也隨之而來，帶來了數量龐大的海外移民潮，原先以遠航者港口為核心設立的行政區都不足以容納。越來越多的移民通過海關，進入本土，這就引起了本地民眾的不滿。
眾所周知，聖龍之地的民眾享受到的基本待遇，可以說是西蘭蒂亞大陸最佳，現在也是亞爾維斯大陸諸多人眼中的地上神國。
在當前已探索的認知範圍內，沒有比聖龍治下的底層民眾生活環境更好，更寬容的政治體了。
於是，防範非法移民，成了聖龍之地的邊防與海關署，連續數十年來，第一大也是最緊要的任務。
雖然這片最初由奧古斯都家族所統治的邊境之地，最初極其渴望外來移民的湧入，但發展到今日，這片繁榮已經遠超大陸任何地區的聖龍之地，已經不需要外來人員補充了。
可是外麵的人卻是極其渴望進入這片聖土，因為這裡擁有完善的生存保障體係，以及為底層平民所服務的教育以及醫療係統。
任何人隻要能夠在這片土地上取得合法的身份，都能夠昂首挺胸，有尊嚴的活著，不僅不用再擔心饑餓疾病，自己以及下一代還擁有改變命運的機會——強製性的義務教育，這對於許多貴族領地上還在為了填飽肚子而苦苦掙紮的平民來說，是不可置信的。
因此，隻要聽聞並且了解聖龍之地的人有機會，一定會付出當前一切代價前往這片聖土，隻要能夠在這片土地上紮根下來，那麼自己以及後代的悲苦命運，就會因此而得以改變。
可是如今的聖龍之地，各地城區，各行各業的人才需求以及勞動力需求，基本都趨於飽和，少量移民長期湧入，倒是可以緩慢接受容納。
可在短時間內，大量移民湧進來，即便是聖龍之地的老住民在長期優渥生活的培養下，普遍擁有較高的道德水準，但也不可能在這種情況下還能夠笑嗬嗬。
外來移民的人員基礎素養，道德水準，相比於聖龍之地偏低，當這些人聚集的時候，就在實質上影響了本土居民的利益。
大量移民擁有不僅會產生治安案件，還會與本土居民爭搶工作崗位，分享社會福利，麵臨如此種種情況，本土住民沒有意見，那才真是怪了。
雖然現在大多數聖龍之地的民眾，其祖上都是外來者，但他們祖上世世代代為聖龍之地的經濟繁榮做出貢獻，所以在這一代，他們才能夠享受到各種優越的福利待遇以及工作崗位。
可這些外來者憑什麼一進來就可以擁有他們一樣的福利待遇？他們做了什麼？他們又付出了什麼？
不患寡而患不公，同樣可以用在此處。一人乾活，而一人沒乾活，兩人到最後吃到肚子裡的食物卻是一樣的，乾活之人必定心生怨念，覺得不平。
於是，公民榮譽製度應運而出，實在是沒辦法了，要是再不出政策，平息本土民眾心中的不滿，那可真不知道會如何收場。
作為實際主政者的伊利亞德與泰拉姆斯，他們一方麵不可能拒絕來自亞爾維斯大陸的合法移民，而另一方麵又不能忽略父親治下臣民的感受。
所以，就隻能夠在給予所有人公民身份的這一前提之下，再賦予聖龍之地那些祖祖輩輩為了這片土地而艱苦奮鬥，乃至付出生命的龍之民，特殊的榮譽頭銜，並且給予他們更多的福利。
同時也告訴外來移民，聖龍之地在律法上，並沒有對他們進行任何歧視與苛待，但他們想要獲得特殊的待遇，那麼就需要通過自己的努力與奮鬥付出，或者是為這片土地作出相應貢獻。
沒有不勞而獲，更沒有不勞而得，隻有勞有所得，多勞多得。
本來按照這樣的思路，榮譽製度也就隻有三等，不會有五等，不過在幽暗領主泰拉姆斯以及冰雪公主的提議下，這項榮譽製度進一步延伸，隻不過向下延伸的，就不是榮譽，而是約束了。
四等隸民以及五等守民，就安排給幽暗地域的黑暗種族以及犯下重罪，卻沒有判死刑的重犯，還有由聖龍之地贖買的奴隸。
諾亞已經在自己的統治範圍內，廢除了奴隸製度，但奴隸製依舊廣泛的存在於各國之間，奴隸商人依舊猖獗，奴隸貿易持續盛行。