如今中國軍隊名義上有近三百萬人，約有三百個師或其他建製。軍隊實行三三製，三個團為一個師，三個師為一個軍，三個軍為一個集團軍，每個戰區有三個集團軍。
各個師的質量相差很大，範哈兒部獨立其他部隊之外，編製完整，練精銳，史迪威想要控製也不可能。其他第一主力是幾個中央軍師，得寵於委員長的師武器裝備和服裝都是最好的，士兵們有綁腿和皮靴。
但是，中央政府的供應係統並不向所有部隊提供這些物資，大部分中國普通士兵穿的還是草鞋，五個人合用一條毯子睡覺。他們每人腰帶上係著兩顆手榴彈，脖子上特著一條藍色糧袋，裡邊裝著大米。那是他們在戰場上的唯一口糧。由於征兵隊強拉壯丁，農村的勞動力幾乎被抽光。定期繳納一百元法幣或一定數量的糧食，則可以避免當兵。新兵被用繩子栓成一串，押往兵營，他們隻接受三周基本練。各個師一般都不滿員，因為軍餉是一次全部發給指揮官，他手下領餉的人數越少以某個自己限定數字為度，自己得到的餉銀就越多。各個師的人數並不全都是武裝力量，其中有很大一部分是扛運東西的苦力。
史迪威想要將這樣一些民兵都不如的壯丁，整編練成妾規軍，絕對是一個極大的挑戰，就連範哈兒都沒想過這個可能。而且那些壯丁普遍營養不良，疾病造成的減員數字又很高，有時一年高達百分之四十，甚至超過百分之四十。因此，約七千人的一個師每年要補充三千新兵。由於餉錢少而且不按時發，軍官平卜差也屢見不鮮。
相對來說，要養活部隊到是挺簡單的。口糧定量是每人每天二十五盎司大米，外加一些鹽水或紅辣枚胯的鹹菜，其營養價值甚至比想象的還要低，因為鹹菜的臉製把維生素全部破壞掉了。發的糧食一般都是兩、三年前的陳糧，維生素和蛋白質已喪失。
士兵的月餉平均為十六到十八塊錢，而夥食費要扣掉八到十塊錢。由於通貨不斷膨脹，剩下的錢根本沒什麼價值，士兵們不能象過去那樣買點豆腐、脂肪、青菜或偶爾買點魚肉改善自己的夥食了。就連一個月掙一百四十五到一百七十五塊錢的上尉和少校也買不起足夠的營養品。士兵們每天吃兩頓飯，大夥用一個鍋，吃飯的時間往往隻有三分鐘。食物不經咀嚼就囫圇吞下，很難消化，結果身強力壯的人吃去大部份，身體較弱的人則體質更弱。
隻是這樣的練兵條件，惡果也非常明顯，軍隊醫院裡有百分之六十到百分之七十的病人是患饑餓浮腫病及其他疾病。部隊裡，特彆是運輸連裡經常有人餓死。士兵們經常抱怨說：“我不疼不痛，就是渾身
。，最糟糕的情況一般在有人束視察！前就掩羔起嚷※隊調動時，沿途的公路上往往拋下一具具屍體。
就這樣指揮官們還常常不願搞，因為搞就得多花錢買燃料，花額外時間要費額外糧食。由於同樣的原因，指揮官們也無視要他們種菜的命令，因為他們不願意自己花錢種的菜在一旦調防後讓彆的部隊享用。
羅伯特？林博士領導的中國紅十字會組織的醫療隊隻能勉強解決表麵問題，林博士呐年因受到政治壓力而被迫去職，情況就更惡劣了。軍隊醫院醫務人員不足，設備很差。由於缺乏公路和救護車，擔架員儘力把傷員從戰場上抬下來，能抬多遠就抬多遠。有的傷員隻能自己給自己包紮傷口，有的則死在倒下的地方。隨各個師到戰場上去的紅十字會醫療隊卓常得同指揮官的愚昧無知和阻撓作鬥爭。指揮官們認為搶救傷員並不是什麼急迫的事情，因為正如一位指揮官聽說，“我們中國有的就是人。”
這是一種使人感到自在的神話，其實，這麼“多”的人既滿足不了軍隊貪得無厭的需要，也滿足不了農業的需要。即便指揮官中有的也真心實意地想為自己的部隊謀福利，但這樣的人實在很少。
在美國強大的軍援分配權影響下，史迪威在重慶一直等到第三天晚上，才收到讓他整編指揮部隊的計劃，但該計刮表明他“不過是個配角。沒有任何實權。”把他同中國指揮官列為平級。
從此，一場權力鬥爭便開始了，而且史迪威一直未得到解決，最後終於釀成徹底的翻臉，這是後話。
當時參謀部的計戈小看來表明了蔣介石的真正意圖，隻是讓史迫威幫忙整編。但是，蔣介石在談話時又好象是把史迪威當作中國軍隊的真正參謀長，準備真正給予他部分軍隊指揮權。
史迪威按他說的行事，雖然內心裡也暗自對他的話的可靠性抱有懷疑。
委員長在其黃山宅邸舉行宴會招待史迪或，雙方繼續舉行了討論中央軍隊美械化問題。
黃山樹木蔥蕪，在黃山頂上可以俯瞰全市和兩條江川。陪客中除了商震外，還有軍械署長俞大維以及桂係將軍李宗仁和白崇禧。俞大維是哈佛大學和海德爾堡大學的畢業生，有涵養，善於思集。李宗仁和白崇禧多年來對蔣介石的態度一直變化無常，他們兩人一言不發，各人在想各人的心思。
白崇禧現在擔任副參謀總長，主管練工作。作為一個沒掌握軍隊的將軍，他不得不越來越投靠蔣介石。但是，蔣介石同李宗仁一直很對立。
客人們正襟危坐，焦急不安。偶爾避開紅色屏風後麵的特工人員的監視，互相耳語幾句。在委員長夫婦正式入席後，中方致祝酒詞，史迫威用中文致答詞，他再次轉達了羅斯福的口信。
宴會結束後，史迪威同蔣介石討論了兩小時整編和後續作戰問題。他雖然心裡很蔑視蔣介石，但還是耐心地聽他闡述他“外行的戰術。”其要點就是要小心謹慎。”
史迪威在背後對人抱怨：
“什麼指示，亂七八槽。他們多麼排斥美國人，我是多麼幼稚。”
他還仿佛頗有幾分遠見地說：
“也許等到日本人打到我們頭上來，才會給我們解決這個難題。”
次日，史迪威又同蔣介石進行了一次談話，他承認蔣介石對中國人的氣質和軍隊的局限性講出了很多道理。史迫威儘量地施展外交手腕，重申了令，仔細聽取了他的各個論點。儘管中國方麵作了些限製，但是，他認為中國人“把這些軍隊交給一個他們還不是非常了解的老毛子，從他們的觀點說已經是乾了一件很大的事情”。
老蔣其實也是無奈，隨著範哈兒在中南半島的節節勝利，他的個人威望，也受到了極大的影響。在這樣的情況下，即便這位史迫威的脾氣和自己不對路，他也隻能選擇拉攏作為合作夥伴。
因為眼下，老蔣隻有獲得美國的軍火援助，才能徹底完成自己部隊實力的恢複。自從東南亞開戰以來，範哈兒就借口前線急需軍火斷絕了正在補編中的幾個中安軍師武器供應。
而這個時候，羅斯福卻因為想要中國展開對日本的全麵反攻，而決定支援一批武器給老蔣。
在這樣的情況下，老蔣當然不會錯過機會。
在敲打了史迫威一番，令其不像網開始擔任參謀長時那樣狂妄了，老蔣終於決定讓史迫威出任整軍大使，負責美械師的武裝整編和指揮工作。
當史迪威終於學會了乖巧，在老蔣麵前恭敬領刮以後，他終於還是順利的得到了利用美械武裝中央軍幾個師，進行全麵整編的權力。。
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