中書西廳，章越簽發著詔令。
官家此人喜歡一頭腦熱，很多時候沒與章越商量便下達詔令。
譬如之前說免去熙河路一年稅賦，章越與他說得是免去農稅，商稅不免。
官家就直接理解成了全部稅賦。
章越隻能立即改正。
而秦鳳轉運使路和永興轉運使路赦免罪犯，隻是重刑犯一律改為徒流。
熙河路現在已取代沙門島和國際旅遊島成為大宋流放聖地。
大戰之前先減免稅賦，赦免罪犯。
無論如何，官家在章越反複指導下，已是深入體會了什麼叫“以民為本”的精神。
曆史上的官家就是陷入了無窮折磨。這邊有漢武帝唐太宗之誌，那邊又要承受朝野上下窮兵黷武的指責，體恤陝西路上下民不聊生的百姓。
儘管到了晚年他提出讓孟子陪祀，承認了‘民本’思想，也主張緩和和舊黨的關係。但一直在雄心壯誌和體恤百姓的左右折磨中，最後英年早逝。
章越不讚成要實現什麼偉大的目標，要通過反複折磨自己來才能達到目的。
而攻涼州滅黨項，實現大宋中興，也不一定非要苦一苦百姓來完成。
……
處置完公務後，此刻中書西廳中，一副巨大的沙盤呈現於一旁的值房內。
陳灌、蘇轍、黃裳等十餘名幕僚在圖上用紅與白二色的小旗幟，來表示宋軍與黨項目前的態勢。
大宋崇火德，自是用紅色小旗。黨項自稱大白高國，則用小白旗表示。
章越看到白色，便想起當初翻越馬銜山時看到那皚皚白雪的景色。青唐和黨項都尚白，據說白色是象征著那終年不化的雪山頂峰。
其中涼州以南便是癿六嶺，這裡山峰多是白雪皚皚。
這也是日後祁連山脈的冷龍嶺，冷龍嶺一直延伸至東南便是烏鞘山。
用沙盤看來則是形象得多，在烏鞘山下則是莊浪河穀。
莊浪河穀便是上一次歸義軍東歸的道路，此地乃青唐，北宋，西夏三方進出的主要通道。
對宋朝而言，得此莊浪河河穀北上光複甘涼；對西夏而言，可以南下渡過黃河攻擊熙河二州以及青唐；對青唐而言，可以北進經略河西走廊。
此乃兵家必爭之地。
另一個時空的哲宗時期，章惇為宰相時，提出從蘭州出兵收複涼州的打算。
章惇認為蘭州出兵，取莊浪河穀以通甘、涼，隔絕西蕃、夏賊往來便道。從而達到隔絕黨項與青唐、連接隴右與河西的目的。
此事被樞密院事曾布等大臣反對。
曾布認為宋軍尚未控製湟水穀地，僅僅以蘭州為前沿渡河攻取涼州的想法絕不可取。
其實章惇和曾布兩種方案，章越當初都考慮過。
一開始章越也打算從蘭州通過莊浪河穀直接出兵攻取涼州，以達到速戰速決取勝黨項的目的。但後來章越傾向曾布的方案。
因為中央突破的戰術，反而過來說就是被兩麵夾擊，左右受敵。
從蘭州攻取涼州，莊浪河穀就處於青唐與黨項同時攻擊中，隻要斷其一點，涼州與蘭州的聯係就斷絕了。
所以不僅是章越決定穩字當頭，曆史上的宋朝最後也選擇了曾布的方案。
不過宋朝不是沒有從蘭州出兵走莊浪河穀的記錄。
在宣和元年，為了解震武軍城之圍，宋軍從湟州和蘭州向北鉗形進攻。蘭州軍渡過黃河後，沿莊浪河穀逆流而上，一路上斬將攻關，奪取了包括蓋朱城在內的西夏喀囉川的三座城池。
這一次王厚所率的十五萬宋軍主力便沿莊浪河穀進兵，從蘭州出至玉京關後，再從喀羅川口搭浮橋渡河。
自喀羅川口北四十裡至蓋珠城，再向北而行三百裡間，有古城十餘所，每城相去不過三四十裡，最後抵至河西走廊的最東端濟桑，這段路途還算平坦。
蘭州至涼州一共五百裡地，相當於二百六七十公裡。
換了高速也就是三個小時車程。
十五萬大軍一日行三十裡而計，莫約不到二十日便可抵達，若命人前鋒輕裝而行也就是十日功夫。
不過算上黨項沿途阻截，大軍前進的速度沒有這麼快。
莊浪河穀除了蓋朱城外，還有古浪峽的天險外，以及黨項十二軍監司之一的卓囉和南監軍司，其就設在卓囉川後的卓囉城中。
而在卓囉和南軍監司後方還有囉龐嶺監軍司。
這是黨項在十二軍監司後，又新設的六個監軍司其中包括天都山監軍司。這條道可以從靈州，經會州直抵涼州。