首先這論功行賞，已經拖了幾個月了。
再不封賞下去，怕是軍中都有議論聲了。
本來劉禪以為劉備會著手安排的，不想這事情，還是交到他手上去。
封賞封賞，這也是施恩的一種，劉備將這件事情交由他手，亦是為他籠絡人心。
當然
處理好了之後，才是籠絡人心，這處理的不好，那便是得罪人了。
其次，益州農事需要有書籍在指導百姓耕種。
什麼時候該種些什麼，什麼時候該乾什麼，隻有老農才知曉的。
但像是那些南中移民，他們不知道啊！
編撰農書，便能指導他們的耕種工作。
自上古至後漢，流傳最廣莫過於《汜勝之書》《四民月令》這兩本農書，但這兩本書都隻是撰寫黃河流域農業發展情況，對於長江流域及四川盆地並不能完全參考。
對於益州來說，還是要編撰新的農書的。
至於最後麵的南中四郡事務。
那便是要開發南中四郡了。
劉禪之前打下南中四郡，隻是派遣官員去穩定住局勢，再讓鄧艾去屯田而已。
但除了屯田之外，南中四郡之地，還有許多是值得開發的。
第一，便是馬場。
東周時西昌一帶已養馬。西漢時有“笮馬”(鹽源之馬往內地集市貿易，東漢時建昌馬已聞名中原，並設有養馬場，分彆是長利、高望、始昌三大軍馬場。
如能恢複南中馬場，對於提升漢中國的國力，有很大的幫助。
第二，便是礦產。
南中蠻夷之地，多山是缺點，但對於礦產來說，卻也是優點。
譬如在邛都、巧家等地有大量的銅礦，可以緩解蜀中缺銅情況。
還有鹽鐵之利，鹽井不僅在益州郡有，在南中，同樣也有。
若是能夠得到充分的開發，無疑是能夠給漢中國開源。
第三，經營好南中四郡之後，漢中國的勢力，可以繼續的朝著南邊發展。
開通犛牛道，沿途與諸蠻做生意，潛移默化的就對諸蠻進行滲透，不順服者，發兵討之，更可以利用商盟，將蜀錦、琉璃、美瓷、香水、茶葉等快速通過西南絲綢之路販賣到身毒，賺取大量的外彙，充實國力。
還可以提前布局東南，提前了解外部消息，為日後做準備。
當然
法正將南中事務放在要緊的三件事上，自然是看到了前兩點，沒有看到第三點。
而劉禪，恰恰便是看中了這第三點！
“封賞之事，難道尚書台還未有章程？”
劉禪話語之中，頗有些不悅之色。
畢竟軍方已經是將各個有功之臣的功勞都發過來了，你尚書台不過是論功行賞而已，這都賞不下來？
“前方將士浴血奮戰，我等可不能讓其寒心了。”
負責此事的尚書令法正連忙上前一步，說道：“大部分的封賞，都已經確定下來了，隻是這恩賞數目過於巨大，國中物資一時間難以運作。”
立功立得多了，後方賞賜的東西卻是不足。
之前劉備得益州的時候，如何恩賞功臣的？
直接是開府庫，並且縱容劫掠。
當然現在，肯定是不能這樣做了。
“國內府庫，疲乏到這種程度了？”
法正苦笑一聲，說道：“漢中之戰，已經是透支了益州民力，這一年來，即便是休養生息，也隻是將虧損的補回來一些而已，一下子拿這麼多東西來封賞，國中府庫不足。”
益州就那麼點人，那麼點家底。
實在是拿不出封賞的東西來。
劉禪沉思片刻，說道：“封賞最多者，為誰誰？”
法正當即上前說道：“正是殿下。”
“我？”
劉禪愣住了。
但旋即也明白了。
他統領有方，功勞最大的，沒有人敢說一個不字。
“便將我的賞賜削去。”
“有功必賞，有罪必罰，殿下自削恩賞，豈不是敗壞了製度？那些有功軍將，見殿下恩賞都不拿了，他們怎麼敢拿？還請殿下收回成命！”
許靖手持笏板，當即上前。
聽了許靖之言，劉禪也知曉自己孟浪了。
“今年來戰亂頻發，益州府庫無甚財貨，汝南當地更是如此，荊州之中，一時間也拿不出怎麼多東西來。”
劉禪眼神閃爍，說道：“既然財貨暫時不夠，便將部分財貨，換做是土地封賞下去。”
到了現在，劉禪也不得不玩一把‘土地財政’了。
錢不夠，土地來湊。
恰恰現在不管是荊州還是益州，都是地多人少的，土地可以封賞下去。
而恰恰，這個時代的人，對於土地還是有執念的，這個政策下去，他們心中必不會有怨念。
反而是達到了收心的效果。
聽了劉禪一番話，法正的眼睛頓時亮起來了。
“殿下此計，乃是一舉兩得之良策！”
法正馬上就知道了劉禪這個政策的好處。
以土地封賞，將士們不會心中生怨氣。
同時，原本有些土地根本沒人耕種的問題，現在也能解決了。
不過
吳懿的眉頭卻是緊皺起來了，他手持笏板，上前說道：“隻是封賞了土地下去，無人耕種，卻還是無用。”
土地封賞了，但沒人耕種，無法給國家提供稅收、糧草，這賞下去有什麼用？
隻是解決了封賞之事而已。
甚至因為要封賞給有功之臣的，土地壞不到哪裡去，地段絕對是最好的，這反而是會有問題。
好土地沒人耕種，這不是浪費資源嗎？
“護軍的擔憂不無道理，然，我等可捕奴賣與那些無人耕種土地的士卒，以奴耕種便可。”
那些當兵的要買奴隸，賞下去的財帛，又馬上能收回來。
直接來了個經濟循環。
但吳懿的眉頭，依然還是緊皺著的。
益州確實有很多奴隸。
但是
封賞下去大量的土地，這奴隸，也不夠啊！
“大量土地封賞下去，隻有數千奴隸，怕是不夠。”
劉禪哈哈一笑，說道：“蠻夷之地，蠻民可會少了？異國他鄉，也不會少人！”
沒有需求，就創造需求！
與其將漢民族的爪牙剃乾淨，讓他們變得乖巧而隻會動動嘴皮子，口頭上譴責，動不動就是什麼以和為貴。
劉禪則是要讓它開始吃肉喝血，不順服者，打到你服為止！
土地沒人耕種？
去抓人當奴隸來耕種。
覺得沒有前途，生活潦倒？
異國他鄉，遍地是機會！
這個政策下去，劉禪開春到了巴地之後，工作便更好展開了。
嘿嘿。
巴人敢不順服？
把你們都抓了，給我漢中國好男兒種田去！
本章完