張居正把潘晟四人的神情看在眼裡，心裡冷笑幾聲。
想瞎了你們的心！
皇上才十六歲，又沒老糊塗，怎麼可能留下這麼大的漏洞讓你們鑽。
他端起茶杯，喝了一口，說道：“四位，請繼續看。”
哦，後麵還有細則。
潘晟、王崇古、王國光、方逢時連忙低頭，繼續翻看。
後麵是對朝議大會的規定。
皇上對朝議大會定義為:
按照《國律》規定，評議和決定大明關乎全局的重大軍國事宜。
評議和審查內閣、戎政府、都察院和宣徽院年度預決算。
對內閣、都察院、戎政府提請的從二品或上將軍以上文武官員的任免進行評議和決定
評議和決定簡旨指定和資政局提請的其它軍國大事
朝議大會評議之決定，內閣、戎政府、都察院、宣徽院等堅決遵循無誤。
必要時，律政院需根據定策修改律法。
既然朝議大會如此神聖，如此重要，就不能讓阿貓阿狗隨意參加。
在文中，四人看到備注小字，是皇上添注的注釋。
在這些注釋文字裡，皇上痛斥了此前的朝議裡，務虛之風盛行，不究問題根源，隻責道德品行；黨同伐異，肆意攻訐諸多種種，結果當議不議，當決不決。
原本是評議和解決問題的朝議，憑空製造出更多的問題。
故而在朝議大會規章裡，皇上規定，隻有被授予朝議大夫之人，才有資格參加朝議，進行軍國大事評議和決定。
皇上還規定了評議流程，初議時一人一分鐘，舉手發言
決定時舉手投票，少數服從多數，讚同的人數超過一半即可通過。
然後皇上有最後的否決權
皇上，原來你在這裡等著我們啊！
潘晟四人麵麵相覷，我們沒有眼花看錯，皇上還是那位皇上，隻是他現在的手段更上一層樓。
你們不是要朝議公推嗎？
朕給你們。
但是！
這朝議公推，必須在朕的控製之中。
現在關鍵是怎麼才能成為朝議大夫？
這個不會也要公推吧？
四人繼續往下看，發現皇上在條目裡寫到，因為是開先例，也不知道如何產生朝議大夫，暫定為皇上直接委任。
暫定這個詞用得妙啊！
暫，可長可短，什麼時候皇上說了算了。
但是又給你留下念想，總是個暫字，會有改變的時候。
那到底什麼時候？
時機成熟，皇上發話了就是時候。
不過皇上並沒有完全糊弄人，他詳細規定了朝議大夫的條件。
首先必須是從四品官階以上官員。
能理解，以前朝議裡噴得最凶、跳得最高的就是七品給事中和監察禦史，這些科道官員多半是新中的進士，胸懷壯誌，迫切想發出自己的聲音。
更有甚者想踩著彆人的腦袋上位的。
熬到了從四品官階，多半都在宦海裡浮沉，被官場現實毒打過，不再那麼衝動，做事比較穩重。
其次皇上規定，朝議大夫按部門分配，六部每部三位，諸寺每寺兩位，都察院八位，律政院和宣徽院各三位。
戎政府合計二十六位
暫定朝議大夫名額總數為八十位。
皇上還體貼地提出，朝議時，朝議大夫可能外派、生病等各種原因，無法參加朝議。因此規定參加朝議大會的朝議大夫，必須超過被委任的朝議大夫總數的五分之三。
看完後，潘晟、王崇古、王國光和方逢時四人陷入了沉默。
過了一會，王國光開口說道：“皇上是步步為營，到現在我們才明白當初皇上分設資政局和內閣的用意。”
潘晟點點頭：“文武分製，內閣為政相，戎政府為戎相，資政局和朝議會是套在他們頭上的轡頭。
以前我們以為是四駕馬車，其實都錯了了，皇上一直都是文武分製，其餘的都是拉住它倆的轡頭。”
王崇古緩緩說道：“水濂公，學生倒認為是三駕馬車。”
“三駕馬車？”
“禦史中丞趙公入資政局，大理寺和按察使司劃歸都察院管轄。
現在中樞是內閣獨大，戎政府和都察院左右鉗製。地方上，布政司歸內閣，按察使司歸都察院，兵備使司歸戎政府。
從中樞到地方，就是三駕馬車。隻是內閣和布政司，跑在前麵，是頭馬。”
王崇古的讓眾人點頭，一直默然不語的張居正也緩緩點了點頭，認可這個說法。
“皇上先是收了權，然後分權。老夫說得分權是把中樞地方的權柄細分詳儘，職責清晰。分好了權，再放權。”
張居正說道，“皇上用心良苦，一番設計下來，內閣、戎政府、都察院，就連地方三司，都覺得自己的權柄加重。
隻不過把三張一百圓麵額的彙票，換成了三十張十圓麵額的彙票，再分給大家，看上去每人十張，手裡彙票數目都多了。
可實際呢？”
王國光嗬嗬一笑，“錢的總數其實是一樣的。但大家偏偏都很高興，都覺得自己大賺了一筆。
皇上的手段，高明啊！”
剛才低著頭說話的方逢時突然抬起頭，說道：“太嶽公、水濂公、鑒川公、疏庵公，以後朝議大夫是關鍵之關鍵。誰籠絡的朝議大夫多，在朝議中會占極大優勢。”
張居正、潘晟、王崇古、王國光都轉頭看著他。
是啊，朝議大會可以決定重大國策，引導大明朝政走向，更可以決定內閣、戎政府、都察院主官人選。
王國光性子直，忍不住說道：“當年世宗皇帝以大禮儀為契機，肅正朝綱；想不到皇上現在以朝議大夫為綱目，整飭朝綱。”
張居正搖了搖頭，“疏庵兄，沒有那麼簡單。按照皇上此前的說法，他這是朝議搭台，讓朝中的文武百官上台唱戲，各顯神通。