及至大秦一統下，這條梯子已經細成了一根鋼絲繩。
將士們還可以通過軍功來獲得爵位、田產和地位，但卻很難依靠軍功來獲得官職。
在嬴成蟜看來，這是非常可怕的！
李斯笑著開口：“長安君此言卻是有些危言聳聽了。”
“有新區暫行律作為補充，五年之後我大秦自然可以擁有更多的官吏以任用。”
“且新附之地亦是秦地，新附之官亦是大秦的官吏。”
“隻要其有能為，願尊我大秦律法、願為我大秦所用，自當任用！”
李斯不願得罪嬴成蟜。
但嬴成蟜的話直指外客體係，身為外客的李斯不得不出聲辯論。
嬴成蟜拱手一禮：“外客們為我大秦屢立功勳，實乃我大秦興盛不可或缺之基石。”
“因其才而任用、拔擢外客，於我大秦有利無害。”
“故而本君從故韓地廣征外客入秦，為秦所用。”
嬴成蟜先表明了態度，本君不止不針對外客，而且還在任用並舉薦外客。
緊接著嬴成蟜話鋒一轉：“然，本君以為大秦任用外客並故六國官吏當是因其才，而非是不得不用。”
“今日相邦屢屢舉薦楚地賢才治我大秦之疆域，豈非是因我大秦缺乏官吏所致？”
“於地方而言，更是如此！”
“各地副官可為外客，各地主官卻必當是老秦之民。”
“唯有老秦之民的一身榮光才皆係於大秦，願與大秦共進退。”
“唯有老秦之民才知我大秦律法、文化，願秉我大秦之誌教化地方。”
“否則各新附之地名為秦土，一旦我大秦勢弱必當動亂！”
一統下後，大秦的人力儲備已經匱乏到了一個令人無法想象的地步。
對於相對繁華的沛縣，大秦還能派去一個縣令。
但對於相對偏遠的鄱陽縣，大秦甚至連一個縣令都擠不出了。
隻能令當地豪強們推薦人選擔任縣令。
吳王夫差的九世孫、楚考烈王司馬吳申之子吳芮因在鄱陽縣勢力最大，且擁有數千名家兵，在沒給大秦立過半點功、流過一滴血的情況下成功就任鄱陽縣令。
及至陳勝、吳廣起事之際，第一個響應的就是吳芮！
李斯誠懇的：“外客雖生於他國，卻皆願效力於秦，更是心向大秦。”
“隻因其出身便對其有所提防，限製其為大秦官吏，本上卿以為這絕非大興之道。”（www.101novel.com）