十四歲以上，才能允許入廠做工，否則視為非法雇傭勞工，關停工廠，舉家流放。
而選擇加入開拓學院的話，不管男女，家庭都能得到貼補，每年三百斤糧票，一直發到十六歲。
十六歲一到，拓荒戍邊。若是孩子二十歲之前不幸身亡，按照烈士待遇補貼家庭。
全國範圍內興建拓荒學院。然後邊疆各省，將需要的人才技能科目全部報上來，這些孩子從十二歲培養到十六歲，四年時間，總能篩選出厲害的。
邊疆各省需要跟朝廷簽訂借款與意向書，培養孩子的前，三三三一的分配。
省與朝廷各三成，用未來的資源與收入折算，內地省份直接撥款給各地拓荒學院，三成可以要求邊疆各省折兌成資源運入關內，最後一成由朕撥款。
直接解決掉家庭的後顧之憂，才能敞開生。
還有就是花錢全國範圍普及婦幼衛生知識，至少保證孩子能成長。”
王三最終還是忍受不住地方移民的慢悠悠。
在安土重遷的中國，很多時候移民拓荒，絕對是一件吃力不討好的事情。
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地方若是沒有天災人禍，是不會有人選擇移民的。
既然如此，那就人為壓製。
現在之所以移民慢悠悠，很大原因就是因為地方逐漸完成了集體化，同時朝廷並不跟曆史上的特殊時期一樣，采用嚴苛的城鄉分離。
而是放開了行腳商的限製，也就是要更多人走出來，給朝廷運輸，就算賺不到大錢，也能混個全家囫圇不餓死。
再加上頭幾年的集體化積累結束，最苦最累的修水庫、建水渠完成，一部分集體社采買了農機，哪怕是蒸汽動力，效率都提升了不止一倍。
如此保證了基礎糧食之後，更多人開始研究養殖、經濟作物種植、紡織等等工業，再加上行腳商的家人負責運輸，一個縣通常與周邊十幾個縣聯係甚篤，互通有無，大量丁餘都會本地吸納，一個個新崛起的鄉鎮，就是吐納人口的無底洞。
對標同一個開始工業化的十億中國人，國家都能維持得穩穩當當。
現在大順才三億不到，地盤比曆史上更大了幾倍，市場也是沒有任何阻礙，唯一限製就是交通速度，但這個需要時間，沒有幾十年一百年，哪有這麼快解決的。
所以，還得鼓勵生育，讓一些不喜歡乾勞力的人，通過生育，來拿到補貼活下去。
反正隻執行十五年，十五年之後這些製度就會廢掉，影響不到一代人，要是能促進生育，就絕對不是問題。
想到這裡，王三又看向醫部尚書問“去年的自然增長率算出來沒有？”
“回陛下，關內各省的自然增長率算出來了，最高的是廣東，自然增長率在百分之二十六點七。
最低的是四川，自然增長率隻有八點七。”
“少了這麼多？”王三有點詫異，“四川沒災啊，怎麼少了這麼多？”
“回陛下，是滇黔桂交四省的鍋。四省為了爭奪人口，遣人前往四川拚命拉人，並許諾重利，同時還有西番軍區的幾個省也大量招人。
並且朝廷還對康巴山裡的羌藏族群用雇傭軍的名義遷徙。
若是不算遷徙離開的人口，四川的自然增長率大體在百分之十八點七七，位於平均水平。”
王三點了點頭“還算可以。讓湖南湖北以及江西三省開放人口外遷，不得阻攔了。他們不缺人口，全部找四川要，西番的西藏、象雄、青海、夏郡都需要人，四川怎麼可能供給得來？”
“是。臣這就安排人下三省摸排人口。”
“行，計劃就到這裡。讓下邊都動起來，四五計劃開始之後，人口普查也要跟著開始了，這一次希望能看到好消息。”
王三令下，幽幽離開。
至於暹羅與東籲兩個王的小動作，對於朝廷來說不算什麼，正愁找不到理由深入他們的國家駐軍，孟族造反，正好合適。
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